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2008年，池州市以贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）为工作重点，建立健全政府信息公开领导体制和工作制度，认真编制政府信息公开指南和目录，丰富公开内容，规范公开形式，加强载体建设，取得了突破性进展。2008年9月，国务院办公厅政府信息公开工作调研组和省足球比分网办来池调研，对池州市足球比分网和政府信息公开给予了较高评价。

一、建立领导体系,加强组织保障

一是成立了政府足球比分网领导小组，领导小组办公室设在市政务服务中心，负责指导、协调、推进全市政府信息公开工作。二是明确市政府信息公开工作由市政务服务中心牵头落实，并从市政府法制办、市编办、档案局、监察局、保密局、政务服务中心和市信息中心抽调熟悉业务的同志组成工作组。三是按照分级负责的原则，市辖各县区、各管委会、各部门和单位都相应成立了专门工作机构，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实”的工作机制，市级各部门在抓好本机关政府信息公开的同时，承担对下级业务对口部门信息公开的指导。全市形成纵到底、横到边的组织网络，为做好政府信息公开工作提供了坚强的组织保障。

二、制定配套制度,夯实工作基础

建立配套制度既是《条例》的明确要求，又是实际操作中当务之急。鉴于涉及政府信息公开的配套制度较多，而政务信息公开又是一项新工作，为确保制度严肃性和适用性，市政府按照由急到缓的原则，在深入调研的基础上拟订制度草案，广泛征求意见，做到成熟一项，出台一项。5月份，依据《条例》、《国家保密法》、《行政监察法》的相关规定和国务院、省政府的相关文件，制订出台了《政府信息主动公开制度》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息发布保密审查制度》等信息公开的基础性制度。当前，市足球比分网办公室正在就草拟的《市足球比分网考评办法》和其它各项配套制度广泛征求各方意见。

三、认真落实条例，全面公开信息

一是认真做好政府信息公开指南和目录的编制工作。年初，市政府印发了《信息公开指南和目录编制工作实施方案》，按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，明确了信息公开的主体，全面梳理了政府信息，细化量化指南和目录的收录内容及收录格式。工作组对各单位上报的指南和目录资料联合会审，严格把关，做到应公开的必须公开；不能一步到位的，限时逐步公开；需要保密的，经过市保密部门确认。二是及时主动公开各类信息。《条例》实施前，全市三县一区两个管委会，83个市直部门和37个公用企事业单位基本完成信息公开指南和目录编制工作，并按照编制目录的范围，通过市政府信息公开网站集中突击发布信息1万多条。信息公开工作转入正常化后，市足球比分网办建立了信息发布长效机制，加强日常检查、指导和督办。三是严格信息发布审查流程。各单位有专人负责信息收集、录入、审核、发布，建立了层层把关的审查机制，对拟公开的政府信息进行保密审查，确保不发生失泄密事件。对于发布涉及多部门职责的信息，建立了发布协调机制，与有关部门充分会商后发布。发布农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息，严格按照法律、法规规定权限和程序执行。截止2008年底，在政府信息公开网发布信息3万多条。四是确保公布信息的质量。市足球比分网办以“规范信息发布的范围、规范信息发布的格式”为工作重点，安排工作人员上网检查各部门、各单位信息发布情况，对未做到“两个规范”的部门实行督办。

四、依申请公开信息，满足公众特殊需求

一是广开申请渠道。公众可以通过政府信息公开网进行网上申请，也可以到政务服务中心的服务窗口或者部门单位办公室现场申请，还可以用信函、传真等方式提交申请。二是建立了申请办理机制。对申请人直接向部门申请公开信息的，规定各部门在15日之内答复申请人，并应按照申请人要求的形式提供资料，对没有明确申请部门或者申请事项涉及多部门的，市足球比分网办按照职责分工，指定相关部门受理。所有依申请公开的受理、办理都制作规范化的书面文书归档。三是目前在依申请公开收费标准未制定的情况下，免费向申请人提供需要的公开资料。

五、加强载体建设，畅通公开渠道

一是加强政府门户网站和信息公开网站建设。2007年，市政府门户网站进行了升级改版，突出了政府信息公开栏目的分量。2008年初，市政府信息公开网站开通，成为我市政府信息公开的主渠道。当前，市政府又着手建设全市性的政务信息化综合应用平台，整合现有各县区、部门网站，形成政府网站集群，便于集中公布政府信息，并建设行政审批电子监察系统，面向公众全面公开行政审批办理信息。二是设置了政府信息公开场所。在政务服务中心、档案馆和图书馆设置了电子触摸屏、提供政府公报和文件资料供公众查阅。各部门根据实际需要，设置了本部门的公开信息查阅、索取场所和信息公开栏。三是利用电信114热线、有线数字电视“阳光政务”频道公开政府信息。向车站、码头等重要公共场所免费发放《安徽省足球比分网指南》。

六、加强宣传教育，强化公开意识

一是今年5月份以宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》为重点在全市范围内开展足球比分网宣传月活动，现场接受群众咨询，解答群众关心的热点问题。加强政府与公众的交流和互动，使足球比分网下基层、进社区、入民心，化解矛盾，维护民主，促进和谐。二是组织了业务培训。市政府于3月初召开全市政府信息工作培训会议，就指南和目录编制及其《信息发布系统》的使用安排了三个专题的业务培训，为基层工作快速推进打下基础。各县区人民政府也相继召开了政府信息公开工作培训会。三是要求各级行政机关将《条例》列入干部理论学习计划，在广播、电视、报刊等媒体开设专栏，加大对《条例》的宣传力度，营造良好的舆论氛围。

七、加强示范点建设，以点带面促公开全市大力开展足球比分网示范点创建达标活动，不断完善示范点建设标准，形成科学合理的示范点建设、评比、考核和管理的标准体系。促进示范点公开内容更加全面、形式更加灵活、程序更加规范。市政务服务中心和市食品药品监督局被评定为省级足球比分网示范点；市经委、市人事局、市财政局、青阳县食品药品监督局、石台县食品药品监督局被命名为市级足球比分网示范点；市疾病防控中心、市药品检验所被命名为办事公开示范点。在此基础上，及时通过经验交流会等形式总结、推广示范点建设好经验、好做法，起到了以点带面的作用，提升了全市足球比分网和政府信息公开的整体水平。

八、畅通监督渠道，规范公开行为

为了加强对政府信息公开工作的监督，我市建立了多渠道的投诉和举报受理机制。对于行政机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向市足球比分网办、监察机关或者上级政府机关投诉，接受投诉的机关将根据有关规定进行调查处理；也可向市政府12345市长热线系统举报，按市长热线处理程序转交相关单位进行调查处理。

我市通过大力推进政府信息公开工作，使政府工作透明度不断提高，政府与群众沟通的渠道更加畅通，促进了政府决策的民主化和科学化，加速了法治政府、阳光政府、服务政府的建设进程，优化了社会经济发展环境，保障了人民群众的知情权、参政权和监督权，为建设和谐社会夯实了基础。但是，对照《条例》的要求，我市信息公开工作还存在一些问题：一是少数部门在落实信息公开方面行动滞后，县区、部门信息公开工作进展不平衡。二是依申请公开指南和目录正在编制阶段，尚未全面落实。