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为深入贯彻习近平总书记长江禁捕退捕系列重要指示批示精神，落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署，高质量打赢我市长江禁捕退捕攻坚战，根据《安徽省长江禁捕退捕工作领导小组办公室关于开展我省长江流域重点水域“四清六无”大排查的通知》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、目标任务

通过为期一个月的长江禁捕退捕“四清六无”大排查、大整改工作，实现清船、清网、清江、清湖，确保无一条捕捞渔船、无一副捕捞网具、无一个捕捞渔民、无一起捕捞生产、无一起非法偷捕行为、无一条刀鱼等野生江鲜在池州上岸买卖,高质量打赢我市长江禁捕退捕攻坚战。

二、排查内容

（一）退捕渔船网具回收处置情况。对照建档立卡退捕任务，是否按规定实施证注销、网销毁、船封存或分类处置，并建立工作台账；退捕渔船网具补偿资金是否及时足额发放到位，并进行公示公告；江面、湖面废弃网具是否及时清理处置；是否按规定落实退捕渔民安置保障和转产就业政策，实现应保尽保、无零就业家庭。（责任单位：贵池区、东至县政府，市人力资源和社会保障局）

（二）涉渔“三无船舶”清理取缔情况。乡镇船舶，包括农民生产生活自备船、大马力快艇等船舶及各类合法特定功能（如执法基地护鱼、科研监测、运输、防汛等)船舶是否出台有效管理措施，实行统一登记备案、统一证件、统一标识，并要求船主签订不得从事生产性捕捞承诺书；是否建立清理取缔涉渔“三无船舶”工作台账，并建立集中扣船点，实行无害化清理取缔；是否清理查处非法建（改）造“三无船舶”市场主体。（责任单位：贵池区、东至县政府，市交通运输局、市农业农村局、市水利局）

（三）非法捕捞打击整治情况。打击非法捕捞部门间及上下游、左右岸合作机制建设、考核制度及规范执法情况；联合执法行动开展情况；非法捕捞案件查处情况，是否对水上和岸边存在的涉及非法捕捞活动的船舶开展全面打击整治；是否按规定增加执法力量、落实执法人员，是否建立专兼结合的水上岸上巡护制度，是否建立完善巡护员管理制度，并严格实施；打击农贸市场及餐饮店销售非法捕捞渔获物的情况；省挂牌督办案件办理情况。（责任单位：贵池区、东至县政府，市公安局、市农业农村局、市市场监督管理局）

（四）长江禁捕退捕宣传情况。是否开展长江禁捕退捕全方位宣传，宣传内容是否全面，是否开展禁捕退捕政策解读，设立宣传警示标牌、标识和禁食野生江鲜江鱼标语；是否通过传统媒体（报纸、电视、广播等）和新媒体（互联网、公众号等）多渠道进行宣传报道，宣传成效是否显著。（责任单位：贵池区、东至县政府，市委宣传部）

（五）风险隐患排查开展情况。是否开展涉及禁捕退捕的社会稳定风险隐患排查工作，是否建立风险隐患排查台账；信访举报问题处置是否及时、渔民是否满意。（责任单位：贵池区、东至县政府，市信访局）

三、组织实施及时间安排

实行分级负责、层层落实、上下联动的大排查工作机制，全面开展县（区）级自查、市级核查、省级抽查，迎接部际排查。

（一）自查整改阶段。贵池区、东至县对标对表“四清六无”目标任务，根据排查内容，组织管理、执法、帮联人员，对渔民、重点水域、市场进行全覆盖自查，发现问题立查立改，消除非法捕捞风险隐患，市禁捕办将于12月7日-9日，组织相关成员单位对贵池区、东至县自查情况进行全面核査，计划抽取9个乡镇，其中贵池区6个，东至县3个。并组织公安、交通运输、渔政等部门对所辖长江流域重点水域开展水上拉网式大排查。时间安排为12月1日至12月10日。

（二）巩固提升阶段。贵池区、东至县及相关成员单位，根据前期排查整改情况，进一步落细落实政策措施，建立长效监管机制。进一步压实包保帮联责任，实现退捕渔民帮联走访全覆盖，帮联责任人每月上门帮扶走访不少于2次；及时开展书记遍访活动，40户退捕渔民以下的乡镇，乡镇书记要遍访；80户退捕渔民以下的乡镇，书记、镇长要遍访; 80户退捕渔民以上的乡镇，书记、镇长、副书记要遍访。在帮联走访中切实解决退捕渔民生产生活中的实际困难，确保安置保障各项政策落实到位，确保禁捕退捕渔民不返岗捕鱼；充分发挥河湖长包保作用，分级分段包保，全面实现“四清六无”目标。积极做好迎接省禁捕办及长江办抽查、检查。时间安排为12月11日至12月31日。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。贵池区、东至县长江禁捕退捕工作领导小组要高度重视本次大排查工作，严格落实监管责任，细化实化排查措施，切实做到全覆盖、无死角，确保责任落实到位、工作推进到位、自查自纠到位。

（二）细化工作举措，建立长效机制。贵池区、东至县长江禁捕退捕工作领导小组及相关成员单位要把握排查和整改情况，全面完善强化“十年禁渔”长效执法管理体制机制。要健全乡镇船舶等相关船舶的长效监管机制，落实监管责任，有效消除非法捕捞隐患。

（三）及时整理台账，报送自查总结。自查整改结束后，要及时建立相船网回收处置与补贴发放台账，“三无船舶”清理取缔台账，船籍地与户籍地分离的退捕渔民政策落实台账，帮扶对象就业动态台账，社会稳定隐患排查台账。贵池区、东至县长江禁捕退捕工作领导小组办公室在12月7日前将自查情况报告报送市禁捕办。