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2021年是实施“十四五”规划、开启建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是365体育：共产党成立100周年。各级人力资源和社会保障部门要坚持以习近平新时代365体育：特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央、省、市经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实市委、市政府和省人力资源社会保障厅工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，按照“两个坚持”“两个更大”要求，完善“1+N”人社工作格局，突出稳就业保就业工作主线，统筹推进社会保障制度改革、人才人事体制机制创新、和谐劳动关系构建等工作，深化系统行风建设，强化信息化支撑，努力实施好人力资源和社会保障事业发展年度计划，扎实推进全市人力资源和社会保障工作创新发展，确保“十四五”良好开局。

一、促进更加充分更高质量就业。贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府、市委、市政府关于稳就业、保居民就业工作部署，全面强化就业优先政策，千方百计稳政策、稳市场主体、稳重点群体，保居民就业，保就业底线，推动扩大就业容量，提升就业质量。多措并举支持高校毕业生就业，畅通农民工就业渠道，跟踪帮扶退捕渔民稳定就业，统筹做好就业困难人员、下岗失业人员、受灾群众等群体就业工作。支持和规范新就业形态发展，持续实施“创业池州”行动计划，积极拓宽灵活就业发展渠道。延续实施阶段性失业保险扩大保障范围政策，保障失业人员基本生活。持续开展“四进一促”稳就业活动，常态化开展“2+N”招聘活动，组织开展春风行动、就业援助月等专项活动。开展人力资源服务业高质量发展行动，实施人力资源服务品牌培育计划。加强驻外农民工服务站点建设，实施员工制家政企业培育行动、实训基地提升行动和农民工素质提升工程。2021年，全市城镇新增就业1.4万人，城镇失业人员再就业0.31万人，就业困难人员就业0.1万人，城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

二、不断提高城镇居民收入水平。贯彻落实省、市关于增加城镇居民收入工作部署，建立2021年城镇居民增收重点工作要点和任务清单，完善督导、考核及会商机制，持续推进增收政策落到实处。协调督促成员单位研究制定本部门本系统促进城镇居民增收新政策举措，实施中等收入群体倍增计划，提高劳动者收入水平，促进城镇居民收入持续增加。2021年，全市城镇居民收入增长8.5%以上，高于全省平均水平。

三、着力健全多层次社会保障体系。强化企业职工基本养老保险省级统筹市、县（区）管理责任，加强失业、工伤保险市级统筹管理，有序衔接省级统筹，推动社会保险责任分担机制落实。按国家、省统一部署，稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄。积极推进工伤预防工作。完善被征地农民社会保障政策。深入实施全民参保计划，以灵活就业人员、新业态从业人员为重点推进扩面工作。推动机关事业单位编外人员参加企业职工基本养老保险。推进公务员、参公管理人员纳入工伤保险统筹管理，加快推进小微民营企业、就业扶贫车间参加工伤保险，开展尘肺病重点行业工伤保险专项扩面行动。做好企业和机关事业单位退休人员养老金调整工作。健全工伤待遇调整机制。引导参保居民提高个人账户养老金水平，努力提高基础养老金标准。优化社保经办服务。积极发展企业年金，完善职业年金运行制度，强化社保基金监督。推进社会保险信用体系建设。稳妥开展养老保险基金委托投资运营。2021年，全市城镇职工养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达24.44万人、10.78万人、13.96万人，新开工工程建设项目工伤保险参保率达90%。城乡居民基本养老保险基金新增结余委托投资率达80%。

四、充分激发技术技能人才创新创业活力。深入实施新时代“英才计划”，加强高层次人才队伍建设，健全人才评价激励机制，优化创新人才服务环境。扎实开展“技能提升质量年”活动，全面推进职业技能提升行动；谋划推动池州技师学院建设；统筹抓好技能等级认定、技能竞赛、基地建设等工作，加快推动技工大市建设。2021年，全市新增专业技术人才0.35万人，其中高层次人才0.05万人；新增高技能人才0.45万人；开展补贴性职业技能培训1.712万人次，其中农民工参加职业培训1.2万人次。

五、积极促进劳动关系和谐稳定。健全劳动关系协调机制，推进企业工资收入分配制度改革，加强劳动关系预警处置应对。完善劳动人事争议多元化解机制，加强基层调解组织建设。全面落实保障农民工工资支付条例，健全激励惩戒机制，扎实推进根治欠薪工作。2021年，全市劳动人事争议调解成功率达60%以上，劳动人事争议仲裁结案率达92%以上。劳动保障监察举报投诉案件结案率达96%以上，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达98%以上。

六、持续提升人社公共服务水平。实施人社信息化便民服务创新提升行动，推进居民服务社保卡“一卡通”，探索长三角地区“一卡通”，加快信息系统“省集中”建设，推行人社公共服务网上办理，争取实现“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”。持续优化系统行风建设，攻坚推进“人社服务快办行动”，全面实施人社政务服务“好差评”，常态化开展全员技能练兵比武等活动，实施证明材料清理和证明事项告知承诺制，积极打造人民满意的人社服务。2021年，全市社会保障卡持卡人数达130万人。人社政务服务好评率达95%以上。

 

附：2021年全市人力资源社会保障事业发展计划表