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2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会、脱贫攻坚的决战决胜之年。全市各级人力资源和社会保障部门要以习近平新时代365体育：特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实市委、市政府工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，把稳就业作为重中之重，统筹推进社会保障、人事人才、劳动关系、人社扶贫、行风建设等工作，着力实施我市人力资源和社会保障事业发展计划，推进我市人力资源社会保障事业高质量创新发展，确保“十三五”规划目标全面完成。

一、千方百计促进就业创业。全面落实党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府关于稳就业工作的决策部署，以健全有利于更充分更高质量就业的促进机制为主线，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，大力推进全民创业，全面提升职业技能培训质效，不断优化就业服务，着力解决结构性就业矛盾，稳定就业总量，提升就业质量，努力实现更加充分更高质量的就业，确保全市就业局势总体稳定。2020年，全市城镇新增就业1.5万人，公益性岗位开发2500个，青年就业见习614人、城镇失业人员再就业0.35万人，就业困难人员就业0.08万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

二、持续促进城镇居民增收。贯彻落实省政府《关于持续增加城镇居民收入的意见》《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收实施方案》，制定《关于持续增加城镇居民收入实施方案》和《2020年城镇居民增收重点任务清单》，要强化责任落实，完善督导、考核及会商机制，坚持多措并举抓增收、多方联动促增收、多管齐下保增收，持续推进增收政策落到实处。统筹谋划促进城镇居民增收新政策新举措，认真落实各项激励、优惠政策，进一步激发重点群体活力，尤其是拓宽劳动收入和财产性收入渠道，深挖增收潜力。2020年，全市城镇居民收入增速8.5%，力争增速高于全省平均水平。

三、构建更加完善的社会保障体系。着力抓好社保扩面征缴、社保政策落实、社保信息化建设和社保待遇发放工作，努力构建覆盖范围更广、基金支撑能力更强和保障措施更加完善的社保体系。深入实施“全民参保计划”，引导和鼓励中小微企业从业人员、新业态就业人员、农民工等群体参加城镇职工养老保险。继续推进机关事业单位养老保险参保登记工作，重点做好中央省驻池机关事业单位、军队文职人员参保工作。持续推进城乡居民参保，落实贫困人员参加城乡居民养老保险政府代缴政策。推进各类工程建设项目、公务员及参公管理事业单位工作人员参加工伤保险，促进灵活就业人员参加失业保险。加强工伤预防，完善社会保险责任分担机制。落实社会保险降低费率政策，统筹做好社会保险待遇调整工作。强化社会保险基金监督和预算管理，加大监督检查力度。落实各项社会保险参保补贴政策，推动就业困难人员、下岗失业人员、残疾人员等群体持续参保缴费。2020年末，全市城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到17.73万人、9.6万人、12万人，城乡居民养老保险缴费人数46.21万人；新开工工程建设项目工伤保险参保率达90%以上。

四、着力加强人才队伍建设。善聚善用各类人才，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。深入实施新时代“江淮英才计划”，积极推进专业技术人才队伍建设，提升职称工作科学化水平，继续实施专业技术人才知识更新工程。加大高层次人才选拔激励表彰力度，加速打造人才集聚高地。引导各类人才向农村和贫困地区流动，推进长三角人才一体化进程。加快推进技工大市建设，全面实施职业技能提升行动，深入实施技能扶贫三年行动，深化技能人才评价制度改革，稳步提升技工院校办学水平。2020年，全市新增专业技术人才0.35万人，其中高层次人才0.05万人，新取得专业技术人员职业资格证书人数0.05万人。新增技能人才0.9万人，新增高技能人才0.45万人，其中：高级工培训0.436万人，技师和高级技师培养0.014万人。开展补贴性职业技能培训1.8万人，其中技能脱贫培训0.045万人，企业新录用人员岗前培训0.48万人。实施职业技能鉴定1.01万人次。

五、积极构建和谐劳动关系。继续全面实行劳动合同制度，推进集体协商工作。持续推进调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设，加强裁审衔接，提高调解仲裁工作质效。深入实施根治欠薪行动，加强劳动保障守法诚信体系建设，扎实做好保障农民工工资支付工作。2020年，全市企业劳动合同签订率达90%以上。劳动人事争议调解成功率达60%以上，仲裁结案率达92%以上，调解仲裁案件上线率达90%以上。劳动保障监察举报投诉案件结案率达96%以上，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达98%以上。

六、不断提升公共服务水平。持续推进“互联网+人社”建设，推进数据集中和开放共享。持续加强系统行风建设，落实“简证便民”措施，推行重点领域和高频事项“一网、一门、一次”服务。贯彻“放管服”改革和“四最”营商环境工作要求，推动全市人力资源社会保障统一公共服务平台上线运行，落实长三角地区社会保险政务服务“一网通办”。拓展网上服务大厅、移动端等渠道应用，形成线上、线下公共服务闭环。2020年，全市社会保障卡持卡人数122万人，发放电子社保卡30.5万张。