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四届市政协以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代365体育：特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，牢记初心使命，强化履职担当，紧紧围绕市委、市政府中心工作和群众关切，发挥提案优势，积极资政建言。四年来，共收到提案1294件，经审查立案1083件，立案率83.7％，在立案提案中，委员个人或联名提案1005件，集体提案78件。所有提案均已办复，委员反馈满意或基本满意率100%。在各方共同努力下，提案提出的许多意见建议得到采纳落实，对服务科学民主决策、凝聚社会各界共识、推动池州高质量发展产生了积极作用。

一、工作成效

（一）为促进经济转型与创新发展建言献策

围绕“十四五”规划制定和实施、产业强市、区域协同发展、经济结构优化、推进供给侧结构性改革和新旧动能转换等，提出提案410件，占比37.8% 。关于融入长三角一体化发展、构建现代产业体系等建议，为市委、市政府出台《关于大力发展八大新兴产业加快打造新兴产业聚集地的实施意见》、实施“八个一”推进机制、加快构建现代产业体系等政策举措提供了有益参考。委员提出关于加快东部三区一体发展等建议，市发改委等部门认真借鉴，积极推进空间布局、基础设施、公共服务等一体化发展。关于工业强市战略、非矿经济转型升级、新旧动能转换、促进民营经济高质量发展、建筑业绿色转型发展等建议，在市经信局等部门推动经济转型升级各项工作中得到体现。

（二）为促进民主政治建设协商议政

围绕发展社会主义民主政治、红色文化传承、优化营商环境等，提出提案58件，占比4.9%。关于加快基层党组织建设、健全选人用人机制等建议，市委组织部在开展具体工作时加以参考。关于改善营商环境等建议，承办单位认真吸收转化，注重从完善政策、细化服务、强化协同等方面持续推进“放管服”改革，着力创优“四最”营商环境。关于加强红色基地建设、传承红色基因等建议，市委党史和地方志研究室等部门在开展全市革命遗址调查、编制《池州市红色旅游发展纲要》时认真进行了参考，加快了红色纪念馆建设工作，实现了市域红色教育基地全覆盖。

（三）为促进文化持续发展繁荣集思广益

围绕推动文化事业和文化产业发展、培育和践行社会主义核心价值观等，提出提案75件，占比6.9%。关于激活水文化、扮靓池州城等建议，为承办单位挖掘水文化品牌、加强涉水文物保护和利用等丰富了工作思路，助力持续发掘和做强水文化旅游产业。关于建设九华山风景区历史文物馆、让古村落在乡村振兴中“活起来”、建立昭明文化遗址公园等建议，对我市文物保护利用和遗产传承起到促进作用。关于打造新型主流媒体等建议，为市委宣传部组建市传媒中心提供了参考。关于推进新时代文明实践中心建设、弘扬好家风好家训、莫让红包成为负担等建议，助力培养社会主义核心价值观，形成向上向善的良好社会风尚。

（四）为促进民生保障和改善汇智建言

围绕教育、医疗、卫生、养老、食品安全、脱贫攻坚和乡村振兴等，提出提案462件，占比42.7%。关于创新推进医养结合融合发展等建议，市卫健委高度重视，根据我市医养融合发展的实际情况，从完善政策体系、出台标准规范等多方发力，切实推动全市医养结合工作高质量发展。关于加快公办幼儿园和普惠性幼儿园建设、加强幼师队伍建设、振兴乡村教育、推进教师职称改革等建议，市教体局在开展部门工作时吸收了提案合理建议。关于加快新型养老服务体系建设、加强失能失智老人照护、加强食品安全、推进主城区既有住宅加装电梯、规范小区物业管理等建议，受到相关单位重视。关于稳定村医队伍、强化全市中小学校周边食品安全监管等建议，相关部门参考提案建议，加强和改进有关工作。

（五）为促进生态宜居城市建设献计出力

围绕加强生态文明建设、推进绿色转型发展、加大环境保护力度等，提出提案78件，占比7.2%。关于推进绿色矿山创建等建议，对我市开展矿山综合整治、创建绿色矿山起到了积极推动作用。关于加强农村人居环境整治等建议，市农业农村局在提请市委、市政府出台相关政策时进行了参考。关于加快推进主城区森林公园建设等建议，助推实施平天湖湿地生态修复工程，使之成为规划有序、功能完善、绿意盎然的城市“会客厅”，有效提升城市品位。关于推广使用清洁能源、开展农业面源污染整治等建议，引起市生态环境部门的重视，对我市防治大气污染、建设生态宜居城市起到积极作用。

二、主要做法    

（一）聚焦质量，务实引导，建言资政质量进一步提高

开展专题培训，提前编印参考选题，召开情况通报会，邀请委员参加专题调研视察、民主监督等活动，帮助委员知情明政，为提高提案质量奠定基础。召开党派、团体、专委会提案征集座谈会，提前谋划、重点培育集体提案，注重将调研考察报告、会议发言等高质量协商成果转化为提案。严把审查立案关，加大并案力度，“打捆”整合同类主题提案，累计并案126件，从源头把控提案质量关。     

（二）突出重点，强化督办，示范引领作用进一步彰显

四年来，市委、市政府和市政协领导领衔督办重点提案86件，形成了高位推动、规范高效的督办工作格局，示范引领作用显著。开展提案办理“回头看”，对跨年度办理的提案，持续跟踪问效，做到问题不解决，督办不停止，重点就社会关注度高、委员反映集中的学前教育、老旧小区改造、农田水利建设、健康养老等民生类提案，进行滚动督办，推动提案建议落地落实。组织对重点承办单位开展提案办理工作民主评议，推动提案办理工作走深走实。   

（三）创新方式，跟踪落实，协商办理质效进一步增强  

  完善市委办、市政府办、市政协办三方联合协商机制，进行线上“预交办”协商，确保提案交得准、办得实。引导承办单位把沟通协商作为提案办理的必经环节，健全与委员“办前有沟通、办中有协商、办后有回访”的三见面全过程办理协商机制，推动承办单位实行开门办案。加强提案办理协商同专题协商、界别协商、对口协商等协商形式的密切配合，强化提案办理协商与市政协资政会、专题常委会议的衔接协同，在政协多种履职形式中体现提案元素。“融入长三角一体化”“东部三区一体发展”等提案与资政会、专题协商会选题方向一致、内容契合，实现多种协商形式同向发力，提高了参政议政实效。创新协商形式，开展带案视察活动，先后开展了创建全国文明城市、推进乡村旅游发展、数字乡镇建设等视察活动，从提案办理工作中推进“我为群众办实事”，彰显了政协专门协商机构的职能作用。 

  （四）完善制度，健全机制，提案工作水平进一步提升 

   协助市政府出台关于加强和改进政协提案办理工作的相关制度，研究出台了《提案协商督办会实施办法》《关于提案工作提质增效的意见》，修订了《提案审查立案工作实施细则》《提案工作条例》等规章制度。将提案办理情况纳入政府综合目标绩效考核，发挥考核“指挥棒”作用，增强办理工作刚性约束力。对承办单位提案办理情况，市政协提案委会同市委办、市政府办开展联合通报，通报情况作为年度考核和评优评先的依据。坚持评选年度优秀提案、先进承办单位和先进承办个人，每年在政协全会开幕式上进行隆重表彰，形成良好氛围。建立与新闻媒体的协作机制，加大宣传力度，扩大社会影响。    

在总结经验、肯定成绩的同时，我们也认识到，当前政协提案工作中还有“短板”，比如，帮助委员知情明政、进一步提高提案质量的创新办法不多，建言的精准度和针对性有待加强；办理过程中“重答复轻落实”的现象依然存在等。对于这些问题，我们将在今后的工作中采取有效措施，努力加以解决。