【市农业农村局文字解读】《池州市人民政府办公室关于印发池州市进一步促进生猪生产实施方案的通知》
发布时间:2020-06-09 16:49
来源:池州市人民政府办公室 浏览次数:
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2020年6月5日,市政府办公室印发了《池州市进一步促进生猪生产实施方案》(池政办秘〔2020〕50号),以下简称《实施方案》。根据“谁起草、谁解读”的原则,现由市农业农村局对此政策作如下解读:
一、决策背景和依据
以习近平新时代365体育:特色社会主义思想为指导,以保障人民群众生活、稳定物价为出发点,全面落实“六稳、六保”要求,坚决完成生猪稳产保供目标任务,加快推进生猪产业转型升级,着力构建“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”的现代猪肉供给体系,2020年完成生猪出栏63万头、生猪集中屠宰率100%、猪肉冷藏能力0.4万吨、年末生猪存栏24万头的目标任务;2021年完成生猪出栏73万头、生猪集中屠宰率100%、猪肉冷藏能力0.6万吨、年末生猪存栏27万头的目标任务,起草了《实施方案》。
《实施方案》起草的主要依据是《安徽省人民政府办公厅关于进一步促进粮食和生猪生产的意见》(皖政办秘〔2020〕35号),《池州市人民政府办公室关于稳定生猪生产促进转型升级的实施意见》(池政办〔2019〕40号),结合我市实际,制定了《实施方案》。
二、研判和起草过程
市农业农村局在充分理解《安徽省人民政府办公厅关于进一步促进粮食和生猪生产的意见》(皖政办秘〔2020〕35号)后,并在《池州市人民政府办公室关于稳定生猪生产促进转型升级的实施意见》(池政办〔2019〕40号)文件的基础上,起草了《实施方案(初稿)》。
经征求各县区政府、市直有关部门意见,共收到市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市商务局、市市场监管局、市林业局、市投资促进局、市地方金融监管局、池州银保监分局等10家单位和4个县区政府反馈的意见14条,进一步修改和完善后形成《实施方案(送审稿)》。
经市领导审批后,以市政府办公室文件印发。
三、工作目标
2020年实现生猪出栏63万头、生猪集中屠宰率100%、猪肉冷藏能力0.4万吨、年末生猪存栏24万头,2021年实现生猪出栏73万头、生猪集中屠宰率100%、猪肉冷藏能力0.6万吨、年末生猪存栏27万头。
四、主要任务
一是抢抓生猪生产节点,鼓励养殖企业引进能繁母猪,指导企业加强能繁母猪饲养管理,确保完成年末生猪存栏任务。发挥龙头企业和专业经济组织带动作用,鼓励有意愿、有能力的养殖户稳步扩大养殖规模,指导帮助其提高生产经营水平,引导养殖户加快增养补栏,夯实出栏目标任务基础。
二是加大养殖业招商力度,抢抓长三角区域一体化发展战略机遇,加强与省内外大中型生猪养殖企业对接,力争引进一批大型生猪养殖企业,新建一批万头以上养猪场。支持有实力的养殖企业全产业链布局,实现产加销一体化发展。加强对现有中小型养殖企业的跟踪服务,加大生猪生产设施用地、融资等保障力度。建立新扩建万头猪场联络员制度,帮助解决项目实施过程中遇到的困难和问题。
三是继续执行非洲猪瘟疫情防控I级响应,坚决克服麻痹松懈思想,严格落实各项防控措施,毫不松懈抓好防控工作。推广大型生猪养殖企业非洲猪瘟有效防控模式,提高养殖场生猪安全防护意识和饲养管理水平。持续推进“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”转型升级,着力引进大型生猪深加工企业落户。加强农村环境保护,持续推进畜禽粪污治理和资源化利用,加快推进畜禽粪污治理整县推进项目实施。
五、创新举措
一是加大招商引资力度的同时,强化对本地中小型养殖企业的服务,如保障设施用地、融资等。二是发展的同时严防控,一边鼓励学习好的饲养管理技术和生物安全防控技术,一边严格落实非洲猪瘟各项防控措施,以发展促防控,以防控保发展。三是发展的同时保环境,持续推进畜禽粪污资源化利用,推进畜禽粪污治理整县推进项目实施。
六、保障措施
一是强化组织领导。成立以市政府分管负责同志为组长的工作领导小组,负责研究制定我市生猪生产恢复发展工作目标任务、扶持政策和具体措施;各县区强化一把手负总责、分管领导直接负责的责任制,相应成立领导小组,解决实际生产中存在的困难和问题。
二是强化政策支持。落实国家、省和市各项优惠政策,建立健全政府主导、部门分工协作、各方密切配合的工作机制。加大信贷支持力度,落实育肥猪保险,保障生猪生产建设用地等。
三是细化考核督查。建立健全督查考核机制,市政府将生猪稳产保供工作纳入市政府年度目标管理绩效考核。
七、下一步工作考虑
一是大力招商。抢抓长三角区域一体化发展战略机遇,加强与省内外大中型生猪养殖企业对接,力争引进一批大型生猪养殖企业,新建一批万头以上养猪场。二是扶持本地企业。加强对现有中小型养殖企业的跟踪服务,加大生猪生产设施用地、融资等保障力度。建立新扩建万头猪场联络员制度,帮助解决项目实施过程中遇到的困难和问题。三是实施好畜禽粪污资源化利用整县推进项目。
(解读人: 孙涛 咨询电话:0566-2030917)