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        池直效能办〔2022〕1号

 

各县区效能办（县区机关工委），各县区、管委会政务服务管理部门，市直分大厅主管部门：

   现将市直效能办、市数据资源管理局贯彻落实《关于进一步加强政务服务中心“办不成事”反映窗口建设》的实施方案印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

 池州市直机关效能建设工作领导小组办公室           池州市数据资源管理局

                                           

                  

 

 

 2022年9月28日

                          

市直效能办、市数据资源管理局贯彻落实

《关于进一步加强政务服务中心“办不成事”反映窗口建设》的实施方案

 

根据《关于进一步加强政务服务中心“办不成事”反映窗口建设的通知》（皖效能办〔2022〕7号），市直效能办、市数据资源管理局结合实际，制定如下实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代365体育：特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于作风和效能建设的重要论述，认真落实全省“一改两为”大会精神，在市本级（含市直分大厅）、各县区、管委会政务服务大厅建立“办不成事”反映窗口，着力解决与审批服务密切相关的企业和群众“急难愁盼”事项，以实际行动践行为民办实事、为企优环境。

二、功能定位和受理范围

（一）功能定位：为企业和群众反映的由于跨地区、跨层级、跨部门或必要材料缺失、历史遗留、政策变化等原因造成的政务服务“难办件”提供兜底服务，切实解决办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题，确保企业和群众办事“有人管”、问题“能解决”、来了“不白跑”，做到事事有着落、件件有回音。

（二）受理范围：一是企业和群众线上或线下申请办理-的政务服务项，材料齐全且符合法定形式的，提交申请材料后，未能实现成功受理、成功审批的问题，或者受理不及时、办理超时问题；二是企业和群众前往政务服务中心申请办理政务服务事项2次及以上仍未能办成的问题；三是企业和群众反映来政务服务中心办事过程中遇到的不同部门间“推诿扯皮、办事拖拉”等问题；四是企业和群众提出的符合政策条件的特事特办（提速办、延时办、预约办、上门办）需求。

三、事项分类及时限要求

（一）一般性事项，5个工作日内完成。

（二）复杂性事项，30个工作日内完成。

（三）不能办理事项，1个工作日内反馈，做好解释工作，取得办事对象理解。

四、工作流程

“办不成事”反映窗口由各级效能办（机关工委）与政务服务管理部门共同负责，各地政务服务主管部门配备一名专人具体负责窗口业务处理，对企业和群众反映的“办不成事”问题，实行统一登记、一口受理、交办分办、效能督办全流程闭环管理。

（一）登记受理。窗口接办人员热情接待来访对象，认真填写受理事项工作单。填写内容主要包括：反映对象姓名、联系电话、反映时间和反映事项，能现场解决的，立即办理，相关信息同步录入“互联网＋程跟踪。效能管理”信息化平台，全流程跟踪。

（二）联审会议。不能现场协调解决的，政务服务管理部门业务科室在1个工作日内牵头组织召开主办（协办）窗口负责人联审会议，对于无法办理的，1个工作日向当事人反馈意见；能够办理的事项，分析原因，核定事项分类，确认主办（协办）窗口，下达“办不成事”反映问题交办事项建议书，主办窗口负责人会同协办窗口制定问题解决“路线图”，“办不成事”反映窗口会同主办窗口督抓办理。

（三）办理反馈。主办窗口负责人及时将办理结果反馈给当事人，并向“办不成事”反映窗口报备。

（四）分析研判。各级政务服务管理部门要定期对“办不成事”反映窗口受理的热点、难点问题，进行分析研判，推动从解决单个问题向治理一类问题转变。

（五）效能督办。市本级、各县区、管委会政务服务管理部门和市直分大厅主管部门负责“办不成事”反映窗口的日常管理、督促检查等工作；市直效能办（市直机关工委）、各县区效能办（机关工委）加大对符合政策规定不办的或“推诿扯皮、办事拖拉”的“办不成事”反映问题的督办力度，对相关单位和人员实行效能问责并予以通报。

五、有关要求

（一）思想高度重视。市本级、各县区、管委会政务服务管理部门、市直分大厅主管部门要在政务服务大厅建立“办不成事”反映窗口，其中：市直分大厅主管部门在10月30日前设立“办不成事”反映窗口。建立由市、县区效能办（机关工委）牵头、政务服务管理部门统筹推进、各相关单位参加的工作推进机制，不断改进和完善“办不成事”反映窗口运行模式、工作规则和工作流程，切实解决企业和群众办事过程中的疑难、复杂、紧急问题。

（二）建立工作机制。市直效能办（市直机关工委）会同市数据资源局（市政务服务局）依托效能监督员开展常规性暗访；建立上下联动协同工作机制，从根源上、制度上解决实际问题，相关情况纳入年度考核，倒逼责任落实，不断提升服务能力和办事效率。

（三）及时总结提升。各地各级“办不成事”反映窗口要广泛收集汇聚企业和群众办事需求，归纳梳理典型案例，及时进行分析汇总，做到举一反三，通过优化再造工作流程，持续优化政务服务环境，让企业和群众有更好的体验感。