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2022年11月2日，市政府印发了《池州市加快科技成果转化应用体系建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。根据“谁起草、谁解读”的原则，现由市科技局对《实施方案》作如下解读：

一、制定背景和依据

习近平总书记强调“深化改革，建立健全体制机制，实施创新发展驱动战略，必须深化改革”，在安徽考察时对加快科技成果转化作出重要指示批示。为加快科技成果转化，市科技局根据《安徽省人民政府关于印发安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案的通知》（皖政〔2022〕64号）要求，结合我市实际，牵头起草了《实施方案》，对科技成果转化有关目标任务和落实举措进行实化、细化和具体化。

二、制定过程

2022年7月27日，市科技局根据《安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案》，向各县区政府、园区管委会及市直各有关部门发出《关于提供深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动实施方案有关材料的函》，征求池州市行动方案的目标和具体举措。9月中旬，在各单位提出的目标和具体举措得基础上，结合我市实际，市科技局起草了《实施方案（初稿）》并于10月8日向各县区政府、园区管委会及市直各有关部门征求意见；10月19日，市政府组织召开《实施方案》征求意见座谈会，现场征求意见，我局充分吸纳各地各有关部门的意见，形成《实施意见（送审稿）》，10月20日通过财政局审查，10月24日通过公平竞争审查，10月31日通过合法性审查后根据相关程序规定报市政府。2022年11月2日，市政府印发了《实施方案》。

三、工作目标

到2025年，努力成为全省具有影响力的科技成果转化聚集地，全社会研发经费投入达32亿元、高新技术企业数达到400家、科技型中小企业数达500家、技术合同交易额达到60亿元，万人发明专利拥有量达到12 件。

四、主要内容

主要内容包括三个部分：总体要求、主要任务和保障措施，共9个小项。

第一部分“总体要求”

（一）指导思想。主要是对《实施方案》起草的背景依据和制定的目的进行介绍。

（二）主要目标。主要介绍到2025年，全社会研发经费投入、高新技术企业数、科技型中小企业数、技术合同交易额、万人发明专利拥有量等创新指标达到的目标。

第二部分“主要任务”

（一）科技型企业培育发展行动。一是实施企业源头培育行动。主要介绍“科技型中小企业—高新技术培育企业—国家高新技术企业—创新型领军企业”全生命周期培育，“专精特新”企业数字化转型以及“三首”产品研发和示范应用等；二是实施研发投入提升计划。主要介绍通过规上工业企业“两清零一提升”行动，提升研发经费投入水平；三是推进农业科技企业发展壮大。主要介绍深入推行“科技特派员+”制度，推动农业科技企业发展壮大；四是支持科技团队创新创业。主要介绍引进高层次科技人才团队在池进行科技成果转移转化。

（二）创新平台建设升级行动。一是推进新型研发机构建设。主要介绍建设科技成果转化中心、产业技术研究院、共性技术研究中心、工程研究中心等；二是推动企业创新平台提质增效。主要介绍推动市级、省级创新平台升级；三是强化创新创业平台建设。主要介绍建设众创空间、科技企业孵化器、加速器（产业园）、创业园、“人才飞地”和“研发飞地”等创新平台。四是推进应用场景创新与示范。主要介绍推进各领域应用场景的挖掘、策划、发布、对接等；五是提供科研用地保障。主要介绍为各类创新平台提供科研开发、科技成果转化用房和引进人才住房等。

（三）成果转化促进提升行动。一是优化科技成果供给。主要介绍分别对市域内高校院所、省内外高校院所采用各种方式进行提供成果供给；二是强化企业技术需求挖掘。主要介绍对规上工业企业、高新技术企业等各类企业征集技术需求；三是完善专业服务体系。主要介绍构建“羚羊”工业互联网科产平台、技术转移服务机构、“双链融合”专员等专业服务体系；四是建立科技成果对接合作机制。主要介绍通过开展产学研用等对接活动，促进科技成果转移转化。

（四）科技金融支撑保障行动。一是强化科技与金融融合。主要介绍通过设立科技金融专营机构、开发科技类信贷产品、建立科技贷款风险补偿资金池等方式，促进科技与金融融合；二是建立创新投资基金。主要介绍通过设立省科技成果转化引导基金池州子基金等方式，支持科技企业在资本市场融资。

第三部分“保障措施”

从加强组织领导、加强考核评价、加强学习宣传等三个方面，推动成立科技成果转化工作专班，加强督查考核、学习宣传，推动《实施方案》目标任务如期完成，加快推动我市科技成果转化。

五、解读人及政策咨询电话

如有对《实施方案》不理解之处，可向池州市科技局创新科具体咨询，联系人：董屾  刘江波，电话：0566-5229339（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）。