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2023年3月3日，市政府印发了《池州市贯彻支持技工强省建设若干政策的实施意见》（以下简称《实施意见》）。根据“谁起草、谁解读”的原则，现由市人力资源和社会保障局解读如下：

一、政策制定背景

十三届全国人大常委会第三十四次会议于2022年4月20日表决通过新修订的职业教育法，明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，第十条中明确大力发展技工教育，全面提高产业工人素质。第十五条中明确高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施。根据高等职业学校设置制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等职业学校序列。

2022年8月29日安徽省出台《安徽省人民政府关于印发支持技工强省建设若干政策的通知》（皖政〔2022〕72号）巩固技工大省建设成果，深入开展技能安徽行动，深化产业工人队伍建设改革。2022年10月7日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，意见明确技能人才是支撑365体育：制造、365体育：创造的重要力量。加强高级工以上的高技能人才队伍建设，对巩固和发展工人阶级先进性，增强国家核心竞争力和科技创新能力，缓解就业结构性矛盾，推动高质量发展具有重要意义。

为进一步贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府决策部署，更好的开展职业教育，加强高技能人才队伍建设，市人力资源和社会保障局研究起草了《实施意见》。

二、起草过程

2017年市政府出台《池州市人民政府关于贯彻支持技工大省建设若干政策的实施意见》（池政〔2017〕51号），为促进我市劳动者就业、服务制造业发展发挥了积极作用。2022年8月29日省政府出台了《安徽省人民政府关于印发支持技工强省建设若干政策的通知》（皖政〔2022〕72号）。根据上级有关文件精神并结合池州实际，我局起草了《实施意见》初稿。主要有以下考虑，一是政策延续的需要；二是发展的需要；三是解决问题的需要。为确保《实施意见》更具科学性和可操作性，我们向市直、县（区）、园区等24家单位、20家有关企业和7家行业商协会发出征求意见函，同时在市政府网站面向社会公开征集意见。进行了公平竞争性审查和合法性审查，形成送审稿。3月3日，市政府印发《实施意见》。

三、主要内容

文件共分成9个方面，对涉及到职业技能培训和技能提升任务、政策、载体、待遇等方面都作了详细介绍。

在职业技能培训方面，主要是聚焦我市重点新兴产业，同时包括实施“新徽菜?名徽厨”暖民心行动，并且就培训的目标任务进行了明确。注重职业教育的发展，在鼓励公办和企业举办的职业学校方面都制定相应的措施。整合教育资料，积极推进我市技工院校建设，打造技能人才培养主阵地。注重加强高技能人才培养，支持举办高技能人才研修班，并给予定额补助，在企业设立职业技能培训机构等，推动企业内部培训和评价，进一步充实高技能人才队伍提升。支持企业开展校企合作、工学结合，大力培养符合企业岗位需要的技能人才，实施技能强企行动。建立技能人才自主评价、职业资格评价、技能竞赛选拔认定、专项职业能力考核、社会化技能评价相结合的技能人才多元化评价体系，实施技能评价提质扩面行动。构建科学化、专业化的职业技能竞赛体系，通过财政奖补的方式，完善职业技能竞赛激励政策，对参加省级以上技能竞赛获奖选手给予一定的奖励。聚集提高技能人才政治待遇和经济待遇，在全社会营造尊重技能、尊重人才的良好氛围。推进高技能人才培训竞赛基地建设，推进我市技能大师工作室和公共实训基地建设；将具有高级工及以上职业资格或技能水平的高技能人才纳入人才服务范畴，建立高技能人才需求信息库，在就业、落户、子女教育、住房、医疗等方面给予保障服务。

四、创新举措

一是更加突出服务主导产业。聚焦全市八大主导产业，在培训方向、资金支持、发展引导上提出了针对性举措。二是更加突出平台载体建设。明确推进技工院校、高技能人才培训竞赛基地、技能大师工作室、公共实训基地等技能平台建设。三是更加突出品牌效应。深化“赛马选才”机制，广口径、多层次、高力度推进技能竞赛发展，打造我市竞“技”品牌。四是更加突出蓝领有为。将高技能人才纳入人才支持政策范畴，增加政治、经济待遇，提高社会地位，营造蓝领有为良好氛围。

五、下步工作考虑

1.加大“新徽菜·名徽厨”暖民心行动各项任务落实，做好参加省“新徽菜·名徽厨”专项职业能力竞赛各项准备工作。

2.积极开展2023年度职业技能培训，做好技能人才评价工作，确保全面完成年度各项指标任务。

3.加强高技能人才平台载体建设，积极创建申报国家级、省级技能大师工作室，认定一批市级技能大师工作室，发挥现有大师工作室培养高技能人才作用。

下一步，我们将认真贯彻省委、省政府关于支持技工强省建设若干政策的部署要求，对照文件重点任务加大工作推进力度，实施清单管理，及时调度通报，形成工作合力，确保工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。

六、解读人及政策咨询电话

如有对《实施意见》不理解之处，可向池州市人社局职业能力建设科具体咨询，联系人：钱丽友，电话：0566-2037829（工作日8:00-12:00，14:30-17:30）。