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近期，《池州市地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025年）》(以下简称《规划》)已发布实施。现将《规划》有关情况解读如下： 

一、背景和依据

为深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾工作的系列重要论述和考察安徽重要讲话指示批示精神，依据《地质灾害防治条例》，结合省自然资源厅《安徽省地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025 年）》，编制《池州市地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025 年）》（以下简称《规划》），旨在构建科学高效的地质灾害防治体系，有效减轻或规避灾害风险，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，为全市国民经济和社会可持续发展提供地质安全保障。

二、规划编制过程

2020年5月25日，池州市自然资源和规划局发布了编制项目公开招标公告；2020年6月4日，安徽省地质环境监测总站中标。2020年9月22日，成立以分管副市长为组长的池州市地质灾害防治规划编制领导小组。

2020年7月，项目组组建完毕即着手资料收集工作；8月，项目组对收集到的资料进行了分析、整理，形成了规划编制思路；2020年10月，完成了规划文本、规划图件、表的初步编制。

2020年11月，向各县、区人民政府，九华山风景区管委会，市规划编制领导小组成员单位征求意见。2022年2月16日，池州市自然资源和规划局组织专家对《规划》进行市级审查。2022年2月28日，池州市自然资源和规划局第二次征求各单位意见。2022年7月15日，省厅组织专家对《规划》进行评审并通过。

2022年9月，安徽省自然资源厅下达批复通知，2022年11月3日，市自然资源和规划分管市长审查会审查通过，2023年1月5日，市自然资源和规划委员会审查通过，以市政府办名义发布。

三、规划主要内容

《规划》文本：包含前言，现状与形势，指导思想、原则与目标，易发区和重点防治区，防治任务，经费估算，保障措施，附则等八个部分。其中：

前言：说明了制定《规划》的主要背景，依据的法律法规以及规划的适用范围、主要内容，规划适用的时期等内容。

现状与形势部分：分析了池州市地质灾害现状，“十三五”期间取得的显著成效，及“十四五”面临的形势、挑战。

指导思想、原则与目标：阐述了《规划》指导思想、基本原则、规划目标。

易发区和重点防治区：依据地质环境背景、现状地质灾害分布密度及人类工程活动等因素，把池州市地质灾害易发区划分为高易发区、中易发区、低易发区、非易发区四个等级。依据地质灾害的易发分区，将人口密度、社会经济、重要基础设施布局、自然保护区及重要风景名胜区分布进行叠加，将全市划分为2 个地质灾害重点防治亚区、3 个地质灾害次重点防治亚区和 1 个地质灾害一般防治亚区。

防治任务：从全面掌握地质灾害风险底数、不断加强监测预警体系建设、深入推进地质灾害综合治理、着力提升地质灾害防治能力、强化地质灾害防治科学研究、提高全流程信息化管理水平六个方面明确十四五期间池州市地质防治的各项任务。

经费估算：结合“十四五”规划期间的防治任务，估算防治经费，从而积极争取省级财政补助资金和专项资金及执行地方配套措施。

保障措施：明确了加强组织领导、资金保障、监督考核宣传教育等保障措施，为落实规划目标任务实施、做好地质灾害防治工作等保驾护航。

四、主要任务

《规划》全面落实细化上级规划部署要求，因地制宜，明确我市地质灾害现状、预警预报、宣传培训及综合治理等，划定地质灾害易发区和防治区，对全市地质灾害防治任务等作出具体安排。

五、创新举措

“十四五”期间，我市将通过建设地质灾害监测预警平台，不断提升地质灾害气象风险预报预警精准度和时效性；加强地质灾害形成机理研究，加强极端天气引发地质灾害、预警阈值、监测预警判据等研究，提高地质灾害防治科技水平，不断推动池州市地质灾害防治技术高质量发展。

六、保障措施

为确保《规划》落实，将采取以下措施：

（一）加强组织领导。按照“党委领导、政府主导”“分级负责、属地管理”的原则，强化规划实施的统一领导，各部门严格落实责任分工。

（二）加强资金保障。加大各级财政和社会力量对规划实施的支持力度，积极争取上级资金，建立政府、社会和责任者共同参与的地质灾害经费投入机制。

（三）加强监督考核。将《规划》确定的目标任务纳入地方年度绩效目标考核，实施动态监测和绩效考评机制。

（四）加强宣传教育。通过多层次、多形式的培训、科普和避险转移演练，加大地质灾害防治宣传力度，提高政府、部门、单位和民众的防灾减灾意识。

七、政策咨询

政策咨询部门及科室：池州市自然资源和规划局地灾防治科

联系人：张松

联系方式：0566-2817897