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为加快推进“工业强市”发展战略，壮大全市工业企业规模和实力，市政府印发了《池州市人民政府办公室关于印发池州市规模以上工业企业培育行动方案及工业企业技术改造再提升三年行动计划的通知》，为便于政策更好实施，现将通知有关内容解读如下：

一、政策制定背景

为深入贯彻落实8月5日市委常委会精神，着力壮大我市工业经济规模，巩固提升我市工业企业技改三年行动（2017-2019）成果，促进工业经济高质量发展，由市经信局牵头，相关部门密切配合，结合我市实际，起草了《池州市规上工业企业培育行动方案（2020—2025年）》和《池州市工业企业技术改造再提升三年行动计划（2020-2022年）》。

二、起草过程

起草过程中，我局深入调查研究，认真分析总结了近年来全市及各县区工业经济发展状况和工业企业技改三年行动（2017-2019）经验，市经信局相关科室分工配合，10月初形成了初稿，并召开局长办公会，进行了认真讨论。11月6日印发各县区及市直相关部门，广泛征求意见，并根据有关单位意见，进一步作了修改完善。

三、工作目标

1.《池州市规上工业企业培育行动方案》

工作目标：促进全市工业经济提质量、调结构、扩总量，有效提高新增规上工业企业对经济增长的贡献，到2025年，实现全市规上工业企业突破1000户目标。

2.《池州市工业企业技术改造再提升三年行动计划》

工作目标：到2022年，规模以上工业企业实现技术改造项目800个以上，技术改造投资年均增长11%以上，技术改造投资累计超220亿元以上，工业企业全员劳动生产率超37万元/人。

四、主要内容

1.《池州市规上工业企业培育行动方案》

认真研究分析产业转移地区的产业结构，加大企业信息收集、分析力度，建立招商引资专班对接机制，重点围绕现代装备、金属非金属材料、现代化工、绿色有机农产品加工、电子信息和装配式建筑产业增链、补链、延链、扩链，实施产业精准承接；引资重组力争盘活有效资产；充分发挥产业基金引导作用。加快推进2018年以来全市开工建设的总投资额5000万元以上的100多个新建项目的建设进度，使其尽快建成投产、达产达标达效；紧盯2020年有望竣工投产的总投资额5000万元以上的61个新建项目，加快建设进度，争取当年纳入规上统计库； 筛选一批发展潜力大、技术水平高的小微企业，建立“小升规”企业培育库。常态化开展“四送一服”活动，加大政策宣贯力度，坚持每年不定期开展专场技术、资金、劳动力要素需求对接活动。

2.《池州市工业企业技术改造再提升三年行动计划》

重点培育半导体、装配式建筑产业集群基地建设，加快打造国内有特色的封测产业基地、省内一流的半导体产业基地和长三角全产业链优势的装配式建筑产业基地。每年改造数字化车间和生产线5个，培育智能工厂2个以上，全市工业企业三年新增机器人200台以上，工业企业全员劳动生产率年均提高1万元/人以上。到2022年，全市规模以上工业企业单位增加值能耗比2019年降低12%以上。推动价值链条提升。鼓励企业加大科技投入，深化产学研用合作，突破关键核心技术，推动电子信息和现代装备制造、现代化工、金属非金属材料、绿色有机农产品加工重点产业迈向价值链中高端。推进企业战略重组。

五、创新举措

1.《池州市规上工业企业培育行动方案》

提出6项具体推进措施：一是营造良好营商环境，激发市场主体活力。二是加大招商引资力度，持续增强发展后劲。三是深化企业精准帮扶，助力困难企业发展。四是加大项目推进力度，力促新建企业早达效。五是大力培育“小升规”，推动小企业上规模。六是加强政策扶持，鼓励企业做大做强。

2.《池州市工业企业技术改造再提升三年行动计划》

一是推动产业优化升级；二是推动企业提质增效；三是推动绿色安全发展；四是推动价值链条提升；五是推进企业战略重组。

六、下步工作考虑

1.《池州市规上工业企业培育行动方案》

一是完善监测分析机制。建立由分管市长任召集人，市政府联系副秘书长、市经信局主要负责同志担任副召集人，联席会议制度，协调解决影响规上企业培育工作的突出性和潜在性问题。二是建立督办协调制度。各相关部门、各县区围绕入库培育企业，逐企梳理、分类、汇总企业生产经营和项目建设中存在的问题。三是建立通报考核制度。规模以上工业企业培育工作纳入综合目标考核以及制造业发展先进县(区)评选，市里按季度汇总、通报各地年度净增规模企业目标完成情况以及培育工作进展情况。

2.《池州市工业企业技术改造再提升三年行动计划》

一是建立健全工作推进机制。每年择优筛选100户在建项目作为工业企业技改提升示范项目，列入市政府调度内容。二是做好重点项目跟踪服务。按“四督四保”要求，加强项目调度，严格节点管理，努力做好项目服务。三是加强工作进度检查督导。定期对各地工业企业技术改造情况进行督导检查，建立池州市技术改造项目统计监测分析制度系统，强化动态监测和管理。四是强化目标任务跟踪问效。市政府对完成情况较好的县区、开发区予以通报表扬，对完成进度较差的地区，加强跟踪调度，确保目标任务按质按量完成。

（解读机构：池州市经信局技术进步科   咨询电话：0566-2029916）