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2023年11月11日，市政府办公室印发了《池州市支持产业发展资金管理办法及七个产业发展政策》（池政办﹝2023﹞33号），根据“谁起草、谁解读”的原则，现由池州市财政局对起草的《池州市支持产业发展资金管理办法》作如下解读：

一、制定背景

为落实“产业强市”战略，市政府于2021年出台《池州市产业发展资金管理办法》（池政办〔2021〕13号），有效期为2021年和2022年（2020年参照执行），内容涵盖资金来源、用途、扶持方式、管理职责和监督检查等方面，市财政局会同相关部门已完成了2020年、2021年、2022年产业发展资金兑付工作，助力全市经济高质量发展。

根据省直相关部门最新政策导向和市级产业发展资金使用绩效评价、审计反馈等，结合我市各产业政策修订建议，起草《管理办法》势在必行。

二、制定依据及过程

依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《安徽省全面实施零基预算改革方案》等要求，经市政府同意，修订起草《池州市支持产业发展政策资金管理办法》（以下简称《管理办法》）

经广泛调研并参照省内多数地市做法，形成《管理办法》初稿，2023年8月到10月期间，多次与市司法局、市商务局、市科技局、市市场监督管理局等部门进行会商，进一步完善和修改管理办法，并通过了市市场监管局公平竞争审查和市司法局合法性审查，形成了《管理办法》（送审稿），经市政府第22次常务会议审议通过，11月11日由市政府办公室印发。

三、目标任务

《管理办法》旨在加大资金统筹力度，规范全市产业发展政策资金投入、运作和管理，充分发挥产业资金引导和撬动作用，促进重点产业加快发展，强化创新成果转化落地，促进产业转型升级，助力全市经济社会高质量发展。

四、主要内容

《管理办法》正文内容上共设置6章18条，主要包括支持范围、资金来源、资金兑付方式、资金清算、管理职责等方面。主要内容是：

1.明确产业政策支持范围。主要包括推进工业经济高质量创新发展，加快商务经济高质量发展，促进农业产业发展，推进文化和旅游业发展，支持质量提升，支持科技创新，支持服务业和粮食产业发展等7个方面内容。

2.明确产业资金兑付方式。产业资金按“县级先兑付、市级后补助”的原则，县区（管委会）在市级出台的产业政策范围内，由县级财政先行足额兑付资金，经市直行业主管部门会同市财政局进行资金清算后，市财政原则上按70%比例补助县区（管委会）财政，法律、法规、政策明确补助比例、资金来源渠道的从其规定。

3.明确同一项目不重复支持。一是明确同一市场主体的同一设备、同一项目最多享受一项奖补政策，不得重复申报。同一市场主体的同一设备、同一项目已获国家、省级政策产业资金支持的，市财政不再支持；二是明确产业政策与县区（管委会）出台的各类产业政策重叠交叉的，按照“不重复”的原则执行。

4.明确资金兑付部门职责。明确市直行业主管部门负责牵头制定、调整优化市级产业政策，指导、督促县级制定实施细则，负责各县区每批次申报产业补助资金的资料审核等；市财政部门负责产业资金筹措、下达等相关部门职责。

政策解读人：市财政局企业科 吴义旺

咨询电话：0566-2025571