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    2024年6月4日，池州市人民政府办公室印发《关于开展新一轮“四好农村路”建设的实施方案（2023—2027年）》（池政办秘〔2024〕39号，以下简称《实施方案》）。根据“谁起草、谁解读”的原则，现由池州市交通运输局对此方案作如下解读：

一、决策背景和依据

“四好农村路”是习近平总书记亲自提出、亲自部署、亲自推动实施的一项重大民生工程、民心工程、德政工程。党的十八大以来，习近平总书记多次对“四好农村路”建设作出重要指示批示。

为进一步认真贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，省政府于2023年12月14日出台《安徽省人民政府办公厅关于开展新一轮“四好农村路”建设的实施方案（2023—2027年）的通知》（皖政办秘〔2023〕62号），对开展新一轮“四好农村路”建设工作提出了明确要求，对各项具体目标任务进行了安排部署。

为进一步推动我市“四好农村路”高质量发展，服务全面推进乡村振兴，落实市委五届五次全会及全省开展新一轮“四好农村路”建设暨交通运输筹融资工作现场会精神，根据市领导指示要求，市交通运输局认真总结上一轮“四好农村路”建设成功经验，立足我市开展新一轮“四好农村路”建设工作实际，起草了池州市《实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

当前池州市正处于推进高质量发展关键期，进一步贯彻落实好习近平总书记关于“四好农村路”重要讲话指示精神，抓住新一轮“四好农村路”发展机遇，进一步改善农村地区交通基础设施，完善农村公路路网，为实施“千村引领、万村升级”工程，为加快建设山水池州宜居宜业和美乡村提供交通运输支撑。

三、研判和起草过程

一是组织起草。按照市政府要求，市交通运输局迅速开展调研，立足我市开展新一轮“四好农村路”建设工作实际，在保持总体框架与省方案基本一致的基础上，起草《实施方案》，形成征求意见稿。

二是征求意见。2月1日至3月2日，池州市交通运输局在网站上发布《实施方案》征求意见稿，向社会公开征求意见；3月1日，池州市交通运输局向各县区、管委会及市直有关单位征求意见；在征集吸收各方面意见的基础上进行修改完善，形成送审稿。

三是送审定稿。3月20日通过市司法局合法性审查，4月3日通过市政府第28次常务会议审议，6月4日池州市人民政府办公室印发《实施方案》。

四、工作目标

到2027年，全面建成建管护运协调发展的农村公路交通体系，实现以下工作目标：

 

新改建农村公路	力争实现建制村通双车道及以上公路比例	具备条件的乡镇通三级及以上公路比例	四、五类桥梁及时处置率	具备条件的农村公路路面技术状况自动化检测率	建制村公交通达率	全国“四好农村路”示范县覆盖率
400公里	75%	100%	100%	100%	85%	75%

五、主要内容

一是强化品质意识。积极开展品质工程创建示范活动，打造农村公路品质工程。严格公路建设质量，并提出在农村公路建设工程方面积极争创“黄山杯”“九华山杯”等省市优质工程。

二是树牢安全理念。将农村公路安全提升到重中之重的位置，开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，强化农村公路本质安全。同时，提出健全完善农村公路治理超限超载路警联合执法常态化工作机制，强化农村公路治理能力，全面提升农村公路安全水平。

三是坚持绿色发展。积极推广绿色、节能的新技术、新工艺、新材料，支持城乡公交使用新能源汽车，并制定相关目标。提升充电设施便民服务水平，到2027年，乡镇城乡公交停车场站的充电设施为社会提供服务的比例达到70%，助力新能源汽车下乡。

四是建设美丽公路。通过实施“白改黑”工程，配套建设慢车道、照明设施等，提高农村公路综合服务能力；推进农村公路与池州地理环境、人文历史、古村落保护等有机结合，建设一批美丽农村路，打造“山水池州·灵秀九华”特色农村路，助力宜居宜业和美乡村建设。

五是推进智慧转型。积极推动农村公路基础设施数字化转型，大力推进智慧农村路建设，提升农村公路决策科学化、智能化水平。持续推进农村运输智能化，实现农村客运车辆卫星定位装置安装率、城乡公交智能调度和电子支付比例达、延伸到农村的城市公交车辆智能视频监控报警装置安装率等3个100%。

六是促进融合发展。坚持交邮融合、交旅融合，大力推进城乡公交一体化发展，提升客货邮发展水平。因地制宜推动农村公路与特色产业、现代农业、乡村旅游、民宿康养、资源开发、特色小镇、电商物流等新业态融合发展，盘活路域资源，帮助农民创收增收。

六、保障措施

主要从加强组织领导、强化资金保障、注重示范引领、严格监督考核等方面提出要求，进一步明确市有关单位及县区人民政府、管委会按照职责分工，将“四好农村路”高质量发展纳入各级政府目标管理绩效考核，不断推动“四好农村路”高质量发展。

 

解读机构：池州市交通运输局建设管理科

咨询电话：0566-2125723