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尊敬的吴跃武代表：

    您提出的《关于“进一步支持民营企业持续健康发展”的建议》收悉，现就办理情况答复如下：

近年来，我市不断加大政策扶持力度，优化营商环境，鼓励支持各类市场主体在我市投资兴业，有效推动全市民营经济较快增长。2023年全市民营经济增加值732.6亿元，同比增长6.6%，增速居全省第1位；在2023年度全省发展民营经济考核中，我市位列全省第六，青阳县、东至县也荣登县区先进榜单，在全省受到通报表扬。

一、加大与长三角地区产业对接

（一）加速集聚科创资源。探索推进“本地制造+外地研发”新模式，印发《G60科创走廊池州科创中心2024年工作方案》，积极对接在沪高校科技成果转化平台和共性技术研发平台，稳步推进飞地运营，推荐文香科技、华讯科技等企业在科创中心设立研发中心。目前，上海松江科创中心已入驻孵化项目23个，其中，创贤半导体项目已成功在池转化落地，蘅滨电子、商丘环龙机器人2个项目正在跟进中。

（二）稳步加强产业协作。聚焦半导体、新材料、新能源汽车等领域，精准承接产业转移，创新推进商协会招商等新模式。1-5月新引进沪苏浙亿元以上项目84个、占全市比重63.6%，实际到位资金224.1亿元、占全市比重66.8%，其中从沪苏浙引进新能源汽车亿元以上项目11个、占全市引进新能源汽车亿元以上项目比重73.3%。半导体领域，大尺寸晶圆制造项目取得“零的突破”，安芯电子车规级6英寸晶圆制造项目签约。新材料领域，与365体育：有色金属工业协会联合主办2024年镁基新材料高质量发展大会，推动更多优质项目在我市投资布局，引进浙江镁源动力科技有限公司建设循环储氢材料及装备项目。

（三）持续提升开放水平。积极参与长三角大通关建设，优化简化通关流程和作业方式，进一步提升港口作业效率，提升通关时效，开展“抵港直装”“船边直提”“离港确认”等创新通关模式12批次、货值3756万元。降低航运企业运营成本，启动长三角地区船检通检互认工作。皖江江南保税物流中心（B型）已于3月26日正式封关运营，引进鸿亮竹业并完成竹签出口业务、货值约7万美元。

二、加强质量品牌建设

（一）鼓励企业加强品牌建设。工信、商务、市场监管等多个部门均出台相关政策，鼓励企业加强品牌建设。对当年度获批安徽出口品牌企业，每家企业给予 5 万元奖励；对获得365体育：质量奖、安徽省人民政府质量奖（含提名奖）的企业，一次性分别给予 100 万元、10 万元奖励；对批准认定为“皖美品牌示范企业”的单位、通过“食安安徽”品牌认证的食品生产经营企业（含食用农产品和食品生产、流通、餐饮服务企业），一次性给予 5 万元奖励。 2023年度，成功申报安徽省人民政府质量奖企业1家、“皖美品牌示范企业”9家、“食安安徽”品牌认证企业4家，2024年上半年，已分别兑现市级奖补资金10万元、45万元、20万元。

（二）支持企业提升品牌效应。支持企业开展“精品安徽 皖美智造”央视宣传，扩大企业及品牌的影响力和知名度，在省级政策资金支持的基础上，市级再按企业“精品安徽 皖美智造”央视宣传推广费用的 50%给予配套补助，每个企业最高奖补不超过 30 万元。2023年度成功推荐安徽鸿叶集团有限公司参加“精品安徽 皖美智造”央视宣传活动，2024年上半年，已完成30万元市级奖补资金兑现工作。

（三）鼓励开拓国际市场。贯彻实施“徽动全球”万企百团出海行动，积极开拓国际市场。出台《2023年“徽动全球”万企百团出海行动池州市实施方案》，按照《池州市中小企业国际市场开拓资金管理工作实施细则》对企业参加境外展会展位费、机票费给予补贴。2024年已组织24家企业计划参加62个境外展会，其中6家企业计划参加9个省推荐重点展会。用足用好出口信用保险政策，参展企业信保保单投保率达100%，切实为外贸企业“出海”拓市场保驾护航。

三、深化高端人才引育

（一）加强人才招引。在上海松江科创中心举办“海上聚英才、奔池创未来”2024年池州博士后人才邀约会，已引进博士4人、硕士18人。深化产学研合作，赴上海理工大学、东华大学、南京理工大学等长三角高校考察交流，收集高校最新科技成果186项，举办池州安徽“双创汇”?走进池州经开区暨“万马奔池”清华大学专家池州行活动。积极对接技术需求，吸纳沪苏浙高校院所技术合同成交额1339.4万元。

（二）建强引育平台。加强博士后科研工作站建设，目前全市共有省级以上博士后科研工作站21家（国家级2家），在站博士后共有22人，其中民营企业18家（国家级2家），在站博士后19人，占比均达86%。2023年以来组织开展招才引智高校行、博士后科研工作站进校园等活动22次，宣传我市博士后人才政策，推介我市优质博士后岗位，全市新引进博士后12名，柔性引进125余名高层次人才开展项目合作、科研攻关、科研成果转化应用，取得直接经济效益达6000余万元。稳步推进池州技师学院创建，池州市技工学校新招录“双师型”教师12人，完成招生562人，其中全日制354人。

（三）保障产业用才。推进“宜业回池”返乡就业大数据平台上线应用，帮助广大求职者与企业方便快捷对接，及时了解我市就业创业政策，平台入驻企业1565家，发布岗位1.4万个，求职者注册简历4.03万份，成功对接3400余人。高标准建设池州市人力资源服务产业园，目前引进入驻人力资源服务机构35家，解决企业用工需求1800余人，培育或引进技能型人才1600人，举办各类人才招引活动31场，储备人力资源2800余人。成立市人力资源服务协会，首批吸纳会员单位67个，个人会员13个。2022年以来累计举办“2+N”招聘活动3200余场次，提供就业岗位32.4万余个，达成就业意向11.3万人。

四、完善信用体系建设

（一）夯实信用基础建设。完成市公共信用信息共享服务平台、市“信易贷”平台升级改造工作。建立并严格落实“双公示”数据“周调度、月通报、季评估和不定期培训”工作机制，推动“双公示”信息全量合规报送，累计归集信用信息数据 2.01亿条。持续推动“信易贷”扩量提质，优化平台功能，累计授信超 520亿元，提升信用服务实体经济效能。

（二）推进综合信用评价。为推动落实以信用为基础的新型监管机制，发挥信用在安全生产、环保、工程建设等领域分级分类监管作用，开展市场主体综合信用评价工作，完成 1700户“五上”企业数据采集及信用评级全覆盖。运用综合信用评价结果，创建全省首个汽车集聚园信用示范街区，促进市场主体诚信经营、文明服务。

（三）推动优化营商环境。开展“信用助企行”专项活动，主动帮助失信企业重塑信用，累计协助 1260家企业修复 2690条行政处罚。开展 A级纳税人提升专项行动，2024年我市 A级纳税企业数量达 2330户，同比增长 42.86%；开展失信主体专项治理行动，推动跨区域失信主体“应退尽退”，清理严重失信市场主体 14家（含 9家跨区域失信主体）；开展高频失信企业治理专项培训活动，帮扶我市 68家高频失信企业完成信用修复。

五、强化法制保障措施

（一）完善监管执法体系。先后出台《池州市推行柔性执法优化法治营商环境工作实施方案》《池州市全面推行“轻微免罚”工作实施方案》，探索推动“综合查一次”与“双随机、一公开”监管有机融合，大力整合同一行业领域涉及多个部门的检查事项，实现“进一次门、查多项事”，推进严格规范文明执法，优化法治化营商环境。大力推行轻微违法行为依法不予处罚制度，公布免罚清单426项，涉及公安、消防等18个重点执法领域。推动各执法单位制定完善行政裁量权基准，严格限制自由裁量幅度，避免随意执法，“一刀切式”“运动式”执法，确保处罚有理、有据、有度。严格落实“六项禁令”“六不准”，全过程记录现场执法情况。全面排查整治选择性执法、粗暴执法、过度执法等不文明执法行为。截至2024年6月，全市市场监管系统免罚市场主体涉案数量200件，直接减少企业损失269.37万元。

（二）持续完善知识产权保护体系。完善企业海外知识产权纠纷指导与援助机制，实施海外知识产权风险预警项目，建立知识产权保护警务联络室，全面梳理易受知识产权犯罪侵害企业名录，现共收集本地重点商标保护名录企业56家。

（三）依法保护民营企业产权和企业家权益。健全企业约见检察长机制，在检务大厅设立企业专办窗口，在市县两级工商联设立“检小助”工作站，一站式受理企业诉求、法治宣讲、约见等业务，积极开展积案化解，强化检察监督；强化刑事立案审查，防止利用刑事手段干预经济纠纷，强力推进涉企挂案清零工作，规范查办涉产权强制性措施，落实“警、企恳谈会”工作制度。

下一步，我们将在产业链创新、品牌建设、人才结合等方面持续发力。

一是持续融入长三角创新链产业链。稳步推进池州松江“科创飞地”建设，深化长三角产业链对接协作，推动半导体产业链向制造环节拓展，推进铜铝镁钙“四基”+化工新材料产业提档升级。

二是持续强化品牌建设。积极培育自主品牌，通过讲品牌故事、树品牌形象等方式，不断提升本地企业品牌知名度和影响力，扩大自主品牌在国内国际市场的影响力。

三是持续优化人才结构。开展“海聚英才·智绘池州”“博士后科研工作站进校园”等活动，积极搭建人才项目与科创平台对接桥梁，支持企业与高层次人才创新创业项目合作，推介我市博士后岗位，帮助新兴产业链企业揽才。

四是持续完善信用体系。聚集政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设等重点领域，优化完善信用平台建设和制度建设，聚焦信用应用场景创新，推动我市社会信用体系建设水平再上新台阶。

五是持续优化法治环境。与市传媒中心合作，开通“优化法治化营商环境专项普法”专栏，邀请普法讲师团等人员作为嘉宾，通过以案释法、热点问题分析、面对面普法访谈等形式，在线上为群众提供普法宣传服务、解答法律咨询等，有效突破时空限制，使法治宣传教育更便捷、更多元化。

池州市工业和信息化局  

2024年7月24日