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2018年2月6日

目 录

第一部分 池州市文明办概况

1. 主要职责

2. 部门预算单位构成

3. 2018年度主要工作任务

第二部分 2018年部门预算情况说明

1.关于2018年财政拨款收支预算总体情况说明

2.关于2018年一般公共预算财政拨款情况说明

3.关于2018年一般公共预算基本支出情况说明

4.关于2018年政府性基金预算拨款情况说明

5.关于2018年收支预算总体情况说明

6.关于2018年收入预算情况说明

7.关于2018年支出预算情况说明

8.关于2018年国有资本经营预算拨款情况说明

9.绩效目标设置情况说明

10.其他重要事项情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 2018年部门预算表（附表）

1. 2018年部门财政拨款收支预算总表

2. 2018年部门一般公共预算支出预算表

3. 2018年部门一般公共预算基本支出预算表

4. 2018年部门政府性基金预算支出预算表

5. 2018年部门收支预算总表

6. 2018年部门收入预算总表

7. 2018年部门支出预算总表

8. 2018年部门国有资本经营预算支出预算表

9. 2018年部门政府采购预算表

10.2018年政府购买服务预算表

 

 

第一部分 池州市文明办概况

一、主要职责

市文明办主要职责是：

（一）、综合科工作职责

1、负责市级以上文明单位的日常督查指导管理及驻池单位文明创建日常督查指导工作；

2、负责文明办机关创建工作；

3、负责池州市文明创建管理系统日常管理工作；

4、负责承办领导交办的其他工作。

（二）、创建科工作职责

1、负责全市性文明城市、文明县城、文明村镇等群众性精神文明创建活动方案的制定和日常督查指导工作；

2、负责全市性文明社区、文明校园、文明市场、文明景点、文明公路、文明乡镇、文明村、文明网站等单项创建活动的协调指导工作；

3、负责“清洁示范村”、“文明生态村”、“绿色小康村”、“移风易俗示范村”农村四创活动的组织协调工作；

4、负责全市文明县城和重点集镇文明程度指数季度测评工作；

5、负责全市性志愿服务活动方案的制定、活动组织协调、志愿者招募、注册、培训和优秀志愿服务活动典型评选推报工作；

6、负责全市文明交通行动计划的协调指导工作；

7、负责全国文明城市第三方考评的组织协调工作；

8、负责承担领导交办的其他工作。

（三）、未成年人思想道德科工作职责

1、负责全市性未成年人和公民思想道德建设活动方案的制定和组织实施工作；

2、负责全市性文明市民素质教育活动方案的制定以及《池州市民文明公约》的学习宣传和市民行为规范教育引导工作；

3、负责协调落实“全国未成年人思想道德建设工作测评体系任务分解”和日常督查工作；

4、负责全市未成年人思想道德建设联席会议办公室的日常工作；

5、负责组织道德典型学习实践等活动；

6、负责协调指导全市乡村学校少年宫建设与管理工作；

7、负责“365体育：好人”、“安徽好人”、“池州好人”“我们的节日”、中华经典诵读等活动方案的制定、活动开展和优秀典型推报工作；

8、负责“讲文明、树新风”活动方案的制定和组织开展工作；

9、负责组织中央文明办交办的道德模范面对面活动；

10、负责承担领导交办的其他工作。

二、部门预算单位构成

市文明办有下属预算单位0个（市文明办无下属预算单位），2018年度部门预算由本级预算组成，纳入部门预算编制范围的单位共1个，具体情况见下表。

序号	单位名称	单位性质
1	市文明办本级	行政单位
2
3

市文明办为全额拨款行政事业单位，编制5人，目前在职5人。退休人员1人。

三、2018年度主要工作任务

2018年主要工作任务是:

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是我市争创第六届全国文明城市起始之年，全市精神文明建设工作的总体思路是：高举365体育：特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代365体育：特色社会主义思想为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以创建第六届全国文明城市为统揽，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，深入开展理想信念教育，深入实施公民思想道德建设工程，深入推进群众性精神文明创建活动，着力抓好习近平新时代365体育：特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传贯彻工作，着力抓好先进模范人物选树和学习宣传活动，着力抓好诚信建设、志愿服务制度化、规范化建设，着力抓好家风、校风、行风、乡风、民风等文明风尚培育，着力抓好城乡环境整治，着力抓好文明创建机制建设，不断提高市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活品质，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的城市，为建设绿色池州创新池州幸福池州提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件。

一、强化教育实践，推进社会主义核心价值观全面融入群众生产生活

（一）深入学习宣传党的十九大精神，弘扬社会主义核心价值观

1.按照《中共池州市委关于全面落实中央

2.深入学习贯彻习近平新时代365体育：特色社会主义思想，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。

3.按照《关于持续开展“六团六进”活动深入推进学习贯彻党的十九大精神的通知》、《关于印发“新时代  新池州”群众性主题宣传教育活动方案的通知》等文件要求，组织开展“六团六进”活动和“新时代  新池州”群众性主题宣传教育活动，引导广大干部群众切实把思想统一到党的十九大精神上来。

4.组织开展改革开放40年庆祝活动。宣传我市按照新发展理念统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局取得的成就，集中展示我市改革开放40年来的辉煌成就，并组织领导干部、专家学者到基层一线宣讲。

5.广泛开展理想信念教育，深化365体育：特色社会主义和“365体育：梦”宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。

6.把社会主义核心价值观建设工作成效纳入本市科学发展考核评价体系，制定规范文件，加强日常督查，严格组织考核。

7.坚持依法治国和以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治池州建设全过程，深入实施“七五”普法规划，建立以案释法制度，广泛组织开展以案释法活动。

8.开展艺术化弘扬社会主义核心价值观活动，用故事、微视频、舞台剧等手段阐释社会主义核心价值观。

9.把社会主义核心价值观融入到爱国主义教育基地、民族团结教育基地、科普教育基地、国防教育基地、青少年课外活动基地和各大旅游景区景点解说词中，组织开展核心价值观宣传教育。

10.把社会主义核心价值观全面融入市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、职业规则、团体章程，组织开展规范守则教育实践活动。

11.把社会主义核心价值观教育全面融入道德讲堂、文化讲堂，定期组织开展形式多样的教育实践活动。

12.落实意识形态工作责任制，加强形势政策教育，着力提高新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力，加强经济社会热点难点问题的舆论引导，抵制各种错误思潮的影响。

（二） 深入开展先进典型选树和学习宣传活动，打造“尚德之地、好人池州”

1.持续深化“我推荐我评议身边好人”活动，完善好人线索推荐和身边好人评议机制，实现身边好人线索推荐、身边好人评议工作健康、持续、快速发展。 

2.认真做好“365体育：好人”“安徽好人”推荐工作，继续开展“池州好人”“最美池州人”等道德典型推荐评选表彰宣传活动，每半年举办一次池州好人颁奖及现场交流活动。

3.广泛开展县区好人、街道好人、社区好人评选表彰宣传活动，在街道、社区、小区广泛设立身边好人榜、善行义举榜。

4. 广泛开展优秀共产党员、优秀政法干警、劳动模范、优秀共青团员、最美医生（护士）、最美教师、最美导游（游客）、最美环卫工人、最美出租车（公交车）司机等先进典型评选宣传活动，形成群星灿烂与七星共明的先进群体格局。

5.建成开放“池州好人馆”建设，直观生动展现池州好人先进事迹，组织社会各界参观学习。

6.运用各类媒体、“故事汇”巡演、基层巡讲、公益广告、文艺作品、专题展览等方式，深入开展各类先进典型学习宣传活动。创作推出一批以道德典型为原型的舞台剧、微电影，宣传展示道德模范、身边好人先进事迹。

7.按照《池州市帮扶和礼遇道德典型实施办法》（池文委〔2016〕14号）要求，开展帮扶礼遇道德典型活动，积极推进道德信贷，落实道德典型在旅游、交通、就医、子女就学等方面的优惠政策。

8.加强社会责任教育，开展文化界、体育界、教育界、科技界人士及企业家重自身修养、重社会责任、树良好形象活动。

（三）完善诚信联合激励、失信联合惩戒制度和运行机制，建设“诚信池州”

1.广泛开展诚信宣传教育活动，发掘宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，批评鞭挞失信败德行为，推进诚信宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进网站。

2.用好“信用池州”信用信息共享服务平台，完善跨部门、跨领域守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制，针对诚信缺失突出问题开展专项治理，定期公布“红黑榜”“联合惩戒案例”等信用信息，实现“一处违规，处处受限”。

3.大力推进政务诚信建设，开展诚信行业、诚信单位主题实践活动，强化公务员诚信教育和诚信管理。

4.深入推进商务诚信建设，开展诚信示范街区、诚信经营示范店、诚信医院、诚信网店、“3·15”消费者权益日、“食品安全宣传周”等主题实践活动。

5.开展“质量第一、诚信做产品”活动，建立和完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制，依法查处违法经营行为。

6.开展“文明诚信服务窗口”评选活动，促进各窗口单位文明诚信服务，高效处理投诉问题，提升服务水平。

7.开展“诚实做人、诚信做事”主题实践活动，通过解读规范文件、集中讨论、信用知识竞赛等方式，引导医药卫生、教育体育、社会保障、文化旅游、环境保护、知识产权、公共交通、市政建设、街道社区等社会事业重点领域从业人员讲求职业操守、恪守诚信规范、服务热情高效。

8.开展“诚信与法治”作品征集、演讲比赛等活动。

9.大力推进司法公信建设，开展公开案件和警示教育活动，推进“阳光司法”“阳光审判”“阳光检务”“阳光执法”。

（四）健全志愿服务机制，推进志愿服务常态化

1.开展志愿服务工作规范化创建活动，建立健全志愿者招募注册、服务记录、关系转接、兑换服务、褒奖激励等工作机制，推进全市志愿服务工作制度化、规范化。

2.开展志愿者注册达标行动，强化培训指导，组织全市志愿者和志愿服务组织完成注册，确保注册率达到全市常住人口13%的标准。

3.加强志愿服务站点建设，按“六有一落实”标准，在商业大街、公园广场、公共文化设施、城市社区、景区景点、医院，以及政务大厅、机场、火车站、长途汽车站等窗口单位建设志愿服务站点，开展各具特色的志愿服务活动。

4.持续开展“党员进社区”志愿服务活动，各机关事业单位、各级文明单位每月组织职工到联系社区开展政策解读、法治宣传、清洁家园、扶贫助困、关心孤寡等志愿服务。

5.开展“邻里守望”志愿服务活动，围绕社区共治共建共享，广泛开展帮扶慰问、结对关爱、生活帮助、代办服务、邻里互助等志愿服务。

6.开展“文明交通”志愿服务活动，加强驾驶人员、文明交通志愿者文明交通知识培训，常态开展文明交通宣传和文明交通劝导活动。

7.开展“文明旅游”志愿服务活动，加强旅行社、导游培训，落实文明旅游行前教育、行中引导、行后总结制度，常态开展文明旅游宣传和文明旅游劝导。

8.切实开展好志愿服务“主题月”活动，从1月到12月，按月分别组织开展“欢庆元旦”“红红火火过大年”“学雷锋”“文明祭祀”“劳动美、青年美”“关爱未成年人”“党员示范”“军民互助”“尊师重教”“欢度国庆、欢度中秋、敬老爱老、扶贫助困”“消防安全”“国际志愿者日”等主题活动。

9.开展志愿服务品牌创建活动。广泛开展“四个十佳”评选表彰宣传活动，积极推报十佳江淮志愿服务优秀典型，培育一批四星级、五星级志愿服务广场。

（五）开展文明风尚培育六大系列活动，提升市民文明素养

一是开展“立家规、传家训、扬家风”家庭文明风尚培育系列活动，推进家庭文明建设。

二是开展“立校训、树校风”校园文明风尚培育系列活动，推进校园文明建设。

三是开展“正行风、树形象”行业文明风尚培育系列活动，推进行业文明建设。

四是开展“四倡四反”移风易俗系列活动，推进乡风文明。

五是开展“爱我家园，爱我形象”社会文明风尚培育活动，推进社会风尚文明。

六是开展“@池州（爱的池州）”网络文明风尚培育系列活动，推进网络空间清朗。

二、坚持为民惠民，推动文明城市创建做深做细做实

（一）广泛宣传、深入发动，营造浓厚创建氛围。

1.强化媒体宣传。

2.强化社会动员。

3.强化公益广告宣传。

（二）突破重点、攻克难点，着力补齐创建短板。

   1.着力解决环境秩序不优。

2.着力解决常态创建不足。

3.着力解决城乡联动薄弱。

（三）完善统筹、强化调度，推动问题全面整改。

1.着力强化统筹调度。

2.着力强化督查督办。

3.着力强化群众监督。

4.着力做好材料申报。

三、强化基层创建，推动全域创建水平不断提升

1.深化文明县城创建。开展暗访督查，加强培训指导，推动各地按照《全国文明城市（县级）测评体系》的标准，抓好文明县城创建，改善城乡环境，优化城乡秩序，提升市民素质，巩固拓展省级文明城区、文明县城、文明县创建成果。

2.深化文明村镇创建。围绕“乡村振兴战略”，完善农村基础设施，全面实施农村环境整治“三大革命”，突出整治农村街道、乡镇、村驻地及道路、河流、湖泊沿线环境秩序；抓好乡风民风、文化生活建设，创新发展乡贤文化，发挥新乡贤示范引领作用，推动移风易俗，传承发展农耕文明；加强和创新农村社会治理，建立完善村规民约，组建村民议事会、红白理事会、道德评议会和禁毒禁赌会等群众自治组织，引导村民自我约束、自我管理、自我提高，合力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村。

3.深化文明单位创建。组织开展第八届市级文明单位评选表彰工作，积极吸引新经济组织和新社会组织广泛参与文明单位创建，扩大社会参与面，选树一批创建标兵；利用在线创建平台，加强创建督促检查，不断提升整体创建水平；广泛开展文明礼仪、职业操守教育，深入开展窗口创建活动，积极开展精准扶贫、城乡帮扶共建活动，切实发挥示范表率作用。

4.深化细胞创建。广泛开展“文明街道”“文明社区”“文明小区”“文明市场”“文明景区（景点）”“文明公路”等多项创建活动，形成全方位立体化创建格局，夯实创建基层基础。

第二部分 2018年部门预算情况说明

一、关于2018年财政拨款收支预算总体情况说明

市文明办2018年财政拨款收支预算241.96万元。收入全部来自本年一般公共预算拨款。支出包括：一般公共服务233.92万元，占96.7%；医疗卫生支出2.30万元，占1%；住房保障支出5.74万元，占22.6%。

二、关于2018年一般公共预算财政拨款情况说明

市文明办2018年一般公共预算财政拨款241.96万元，其中：一般公共服务233.92万元，占96.7%；社会保障和就业支出0万元，占0%；医疗卫生支出2.3万元，占1%；住房保障支出5.74万元，占22.6%。具体情况如下：

“一般公共服务”2018年财政拨款预算241.96万元，收支平衡，比2017年财政拨款预算增加18.91万元，增长7.8%，增长原因主要是2017年度在职人员调增工资等。其中：基本支出70.96万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、生活补助、住房公积金、其他对个人和家庭补助支出等，与上年相比增长1.53万元，增长2.2%，用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出171万元，与上年相比增长17.38万元，增长10.1%，用于文明创建工作。全年预算支出按功能科目分类为：一般公共服务支出233.92万元，占96.7%，与上年相比增长21.83万元；医疗卫生支出2.30万元，占1%，与上年相比增长0.22万元；住房保障支出5.74万元，占22.6%，与上年相比增长1.30万元。

三、关于2018年一般公共预算基本支出情况说明

市文明办2018年一般公共预算基本支出70.96万元，其中：

工资福利支出46.4万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出等。商品和服务支出18.72万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费等。对个人和家庭的补助5.84万元，主要包括：离休费、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴等。

四、关于2018年度政府性基金财政拨款情况说明

市文明办2018年度无政府性基金收入和支出。

五、关于2018年收支预算总体情况说明

按照综合预算管理的原则，文明办所有收入和支出均纳入部门预算管理。2018年收支总预算241.96万元，收入来源为财政拨款收入，支出包括：一般公共服务、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出等。

六、关于2018年收入预算情况说明

市文明办2018年收入预算241.96万元，其中：财政拨款收入241.96万元，占100%。

七、关于2018年支出预算情况说明

市文明办2018年支出预算241.96万元，其中：基本支出70.96万元，占29.3%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出171万元，占70.7%，主要用于文明创建工作及完成特定行政专项任务和目标所发生的支出。

八、关于2018年国有资本经营预算拨款情况说明

市文明办无国有资本经营预算。

九、项目绩效目标设置情况说明

市文明办2018年项目支出按规定设置支出绩效目标，实行部门自评。本办按照指向明确、合理可行的原则，对2个项目支出编制了绩效目标，涉及财政资金69.8万元。全年共组织对2个项目进行绩效自评，涉及财政资金69.8万元。评价显示：1.全国文明城市第三方测评项目（48万元）委托第三方安徽天秤文明指数测评股份有限公司对我市包括各县、区和市直有关单位开展城市文明程度指数测评工作。 其中，测评项目分三个子项目：池州市创建全国文明城市现场考察测评、池州市县域文明程度指数测评、贵池区镇街文明创建测评。项目实行统一采购，分别实施，每季度测评一次，每次测评需12万元，全年共48万元。2.池州市文明网外包（21.8万元）我办通过政府采购程序与襄阳互得科技有限公司签订合同，委托该公司对池州文明网进行维护，建设文明创建管理系统、志愿服务网，以应对中央文明网考核，提升各地各单位创建水平，其技术协助运营每年21.8万元

十、其他重要事项情况说明

1. 机关运行经费

2018年度池州市文明办机关运行经费16.06万元，主要用于保障单位运行，具体如下：办公费5万元、印刷费0万元、邮电费0万元、差旅费1万元、因公出国（境）费用0万元、租赁费0万元、会议费2万元、培训费0.53万元、工会经费0.53万元、招商经费2万元、公务接待费2.5万元、福利费0万元、日常维修（护）费0万元、专用材料费0万元、办公设备购置0万元、办公用房水费0万元、电费0万元、取暖费0万元、物业管理费0万元、公务用车购置0万元、公务用车运行维护费0万元。

2. 政府采购预算情况

市文明办2018年政府采购预算总额39.8万元。其中：政府采购货物预算0万元，政府采购服务预算39.8万元。

市文明办2018年度有两项政府采购项目，分别是：1.池州文明网外包经费，共21.8万元，主要用于池州文明网互联网信息及服务委托费用；2.全国文明城市第三方测评经费，共18万元，主要用于全国文明城市第三方测评服务支出。

3. 国有资产占有使用情况

    市文明办有公务用车0辆，单位价值50万元以上的通用设备单位0个，价值100万元以上的专用设备0个。

    2018年部门预算安排公务用车购置0万元，购置公务用车0辆，安排购置单位价值50万元以上的通用设备0个，安排购置单位价值100万元以上专用设备0个。

第三部分 名词解释

（一）财政拨款收入：指省财政当年拨付的资金。

（二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

  （四）机关运行经费：机关运行经费指为保障行政单位运行，用于购买货物和服务的各项资金。

第四部分 2018年部门预算表（附表）

1.2018年部门财政拨款收支预算总表

2.2018年部门一般公共预算支出预算表

3.2018年部门一般公共预算基本支出预算表

4.2018年部门政府性基金预算支出预算表

5.2018年部门收支预算总表

6.2018年部门收入预算总表

7.2018年部门支出预算总表

8.2018年部门国有资本经营预算支出预算表

9.2018年部门政府采购预算表

10.2018年政府购买服务预算表

 

 

池州市文明办

2018年2月6日