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会议名称：市政府第44次常务会议

会议时间：2020年7月10日上午

会议地点：市政府会议室

与会人员：操龙灿市长主持召开市政府第44次常务会议。郭浩、贾瑄、孙革新、方能斌、刘会秋、马家利、吴庆华同志出席，市政协副主席周海铭应邀参加会议，吴飞、吴东山、童修德、汪俊，贵池区、青阳县政府以及市开发区管委会、市直有关部门负责同志，市政府法律顾问、公众代表列席了会议。

会议议题：

1.学习习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神，学习《中华人民共和国民法典》。

2.学习习近平总书记6月28日关于防汛救灾工作的重要指示精神，学习6月29日省委常委会会议精神，听取市防汛抗旱指挥部办公室关于全市防汛救灾工作情况的汇报。

3.审议市公安局草拟、市司法局审查的《池州市养犬管理条例（草案送审稿）》。

4.审议市财政局（国资委）草拟的《池州市银通担保公司恢复融资担保功能工作实施方案（送审稿）》。

5.听取市财政局（国资委）关于2019年市属企业负责人经营业绩考核情况的汇报，讨论市财政局（国资委）草拟的《池州市市属企业负责人经营业绩考核办法（送审稿）》。

6.听取市自然资源和规划局关于与省地质矿产勘查局开展战略合作有关情况的汇报。

7.听取市人力资源社会保障局关于疫情防控期间稳就业政策资金发放和工业企业结构调整专项奖补资金分配意见的汇报。

8.听取市开发区管委会关于六英寸晶圆制造项目建设情况的汇报。

9.听取市发展改革委关于池州至黄山高速铁路（池州段）项目建设进展和出资计划安排意见的汇报。

10.学习习近平总书记关于长江“十年禁渔”的重要批示精神以及全省、全市打赢长江禁捕退捕攻坚战工作推进会精神，听取市农业农村局关于全市长江禁捕退捕工作进展情况的汇报。

邀请公众代表列席会议情况：

1.列席议题：《池州市养犬管理条例（草案送审稿）》

2.公众代表简介：徐三忠：市政府法律顾问、安徽九华律师事务所主任；陆莉：古舜社区党委书记、主任；王江琪：市民。

3.公众代表发表的意见：

王江琪：建议：一是依托《条例》出台，政府加大对养犬管理投入，建立收容中心，支持成立犬只保护协会。二是加大对遗弃虐待犬只的处罚力度。全力支持养犬立法，支持各管理部门工作。

陆莉：建议政府成立犬类独立专项管理部门。

徐三忠：制定《条例》十分必要，也十分及时，《条例》草案符合上位法法律理念，且表达规范，谋篇布局比较合理。

4.公众代表意见的采纳情况：部分采纳。

会议议定事项：

会议指出，民法典是固根本、稳预期、利长远的基础性法律。要深刻认识颁布实施民法典的重大意义，将民法典作为当前以及“十四五”时期普法工作的重要内容，深入开展“六进”普法宣讲活动，推动民法典进千家、入万户。要对照民法典规定和原则，开展政府规章和规范性文件专项清理，及时做好立、改、废、释工作。要自觉将民法典精神运用到政府工作中，提高政府系统依法办事水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。

  会议强调，要坚持防汛与救灾两手抓、两手硬，坚持统揽全局、突出重点，坚持流域治理、联防联控，全面应对、全线作战、全员上阵，坚决打赢防汛抗洪和灾后重建硬仗。要突出抓好长江内河、中小水库、山洪地质灾害点、低洼处等险工弱段的检查、除险和加固工作，及时果断组织群众转移避险，逐户逐人做好转移安置群众生活保障。要同步推进查灾核灾救灾工作，统筹推进灾后重建，尽快恢复生产生活秩序。要针对汛情暴露出来的问题短板，谋划一批补短板工程项目，从根本上提升防灾减灾能力。
  会议指出，要切实提高政治站位，压紧压实工作责任，坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战。要尽快制定工作方案，全面摸清渔船渔民底数，落实渔民转产转业和生活保障政策措施，确保高质量完成我市长江流域禁捕退捕目标任务。要加强执法监管，集中开展多部门、跨区域联合执法行动，实施精准打击、重拳出击，打出声威、形成震慑、治出成效。
  会议强调，以立法形式加强规范养犬管理，是维护公共安全秩序、保障群众身体健康的需要，也是创建文明城市的重要内容。规范养犬管理，表面上管的是犬，实质上管的是人。要健全完善工作协调机制，明确部门管理职责，加强协作配合，形成齐抓共管的工作合力，规范做好养犬登记、收容、执法等工作，提升犬只管理水平。要发挥居民委员会、业主委员会作用，大力宣传普及文明养犬知识，明确养犬人自律责任，营造文明养犬的良好舆论氛围。