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江南新兴产业集中区管委会，各县、区人民政府，九华山风景区、开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

第一条  为完善工伤保险制度，进一步明确市、县（区）政府责任，确保工伤保险基金收支平衡，根据《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》和《安徽省实施<工伤保险条例>办法》等法律法规规章规定，制定本办法。

第二条  按照“基金统一收支、责任分级负责、缺口合理分担”的原则，建立权利与义务相对应、事权与财权相匹配、公平与效率相结合、激励与约束相促进的市、县（区）政府责任分担机制。

第三条  对未完成当年参保扩面及基金征缴收入预算任务、工程建设项目参保率未达90%以及违规支出等造成的管理性缺口，按照“谁减收、谁负责”的原则，由同级财政全额负担。

工程建设项目参保率未达90%，按以下办法计入管理性缺口：（当年开工项目数×0.9-已参保项目数）×当地本年度已参保项目平均缴费额。

对第三方审计发现的违规支出，按5倍计入管理性缺口；对在日常管理或其他渠道发现的违规支出，等额计入管理性缺口。同时，对违规支出由同级政府全额追回，并依法依规追究相关单位和人员责任。

第四条  对当年出现基金参保缺口（当年收支缺口扣除管理性缺口后剩余的收支缺口），按照是否存在管理性缺口实行市、县（区）政府不同的责任分担比例。

对当年未出现管理性缺口的县（区），基金参保缺口由市、县（区）政府分别承担70%和30%。县（区）政府承担部分可用结余基金弥补，结余基金不足的由同级财政安排资金解决。

对当年出现管理性缺口的县（区），基金参保缺口由市、县（区）政府分别承担30%和70%。县（区）政府承担部分不得动用当地结余基金，由同级财政安排资金解决。

第五条  市人力资源社会保障局、市财政局每年聘请第三方机构对工伤保险基金管理运行情况进行审计，审计抽查人数原则上不少于当年待遇支付总人数的20%。审计所需经费列入市财政年度预算。

第六条  各县（区）应承担的地方财政补助资金编入当地下年度工伤保险基金预算，在下年度4月底前上解到市统筹基金财政专户。基金年度决算后，对地方财政补助资金需按决算数据进行清算。清算后需调整财政补助资金部分，在下年度预算各县区应承担的地方财政补助资金中予以调整。

第七条  各县（区）政府要完善预算管理制度，强化基金征缴，促进基金健康平稳运行，市级将建立激励约束机制，对没有管理性缺口的县（区），超预算征收部分，抵减下年度收支缺口。对有管理性缺口的县（区），超预算征收的50%，抵减下年度收支缺口。可纳入抵减范围的超收额，由市人力资源社会保障局、市财政局、市税务局根据上年度基金预决算数据等因素核定。

第八条  市政府承担全市工伤保险待遇发放的主体责任，统筹调剂全市基金，督促县（区）政府积极落实工伤保险各项工作职责。

第九条  市、县（区）政府承担本级工伤保险管理工作的主体责任，做好政策执行、参保扩面、基金征缴、财政投入、待遇核发、经办服务、基金监督等工作，做到应保尽保、应收尽收、应支尽支，确保基金安全。

第十条  市人力资源社会保障局、市财政局、市税务局共同负责做好年度目标管理考核工作。

第十一条  本办法由市人力资源社会保障局、市财政局、市税务局负责解释。

第十二条  本办法自印发之日起施行。本市已出台的政策与本办法不一致的，按本办法执行。在本办法执行期间，若国家、省和市制定相关规定的，应从其规定。