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江南新兴产业集中区河长办，各县、区河长办，九华山风景区、开发区河长办：

为深入贯彻实施乡村振兴战略，进一步推深做实河湖长制，加强农村河湖管护工作，根据《池州市全面推行河长制工作方案》相关规定，结合我市实际，决定在全市范围内建立村级护河员制度，现就相关事项通知如下：

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代365体育：特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，充分发挥河湖长制制度优势，坚持聚焦补齐巡河护河“最后一公里”短板，组织动员基层巡河护河力量，延伸织密河湖管护网络，建立健全长效管护机制，着力解决农村河湖管理中存在的突出问題，推动全市农村河湖管理面貌持续改善。

（二）工作目标。针对纳入河湖长制范围管理的设立村级河湖长的河流、湖泊、水库以及沟渠、山塘等小微水体，通过统筹融合基层水管员、护林员、卫生保洁员、禁捕网格员、环境督察员等，以及优先聘用公益性岗位人员担任村级护河员，按照“县级统筹、乡镇聘用、村级监督”的管理模式，逐步建立完善“河长+护河员”的河湖巡护网络，全面落实农村河湖管护主体，推动河湖管护规范化、常态化、长效化，确保河湖长制工作纵深推进。

二、主要任务

（一）建立管护队伍。以行政村为单位，根据河湖长度、面积、巡查任务轻重等因素合理划分河湖管护责任网格，聘用一定数量的护河员。护河员要从身体素质强、思想觉悟高、群众基础好、服从组织管理、了解当地河湖基本情况的群众中选聘，由所在村委会负责推荐，乡镇负责护河员选聘具体工作，县级负责指导护河员选聘工作，鼓励县聘乡用、乡聘村用做法，尽量做到专职专岗，不得由村级两委兼任。

（二）明确工作职责。护河员职责主要包括协助村级河湖长开展工作，认真执行上级河湖长交办事项，负责所辖河段、湖区的日常巡查、清理保洁等工作。日常巡查内容包括：河湖“四乱”、水体水质、入河排污、非法捕捞、河湖长公示牌、河湖界桩等相关情况；对于巡查中发现正在进行的涉河湖违法行为，护河员要及时进行劝阻、制止并拍照取证，将问题线索上报村级河湖长处理。清理保洁内容包括：乱堆乱倒固废垃圾、水面漂浮物、非法捕捞器具等；对于无法立即清除的大量倾倒固废垃圾、漂浮物、废弃物的，护河员要及时上报村级河湖长或乡镇河长办进行处置。护河员每周最少进行1-2次责任河湖段的全程巡查，及时上报巡查情况。

（三）落实管护经费。积极整合各类涉河湖管护资金，争取将护河员经费纳入县级财政预算，也可以采取乡镇统筹、市县补贴方式，切实保障护河员待遇，确保管护队伍稳定。基层水管员原则上需要兼任护河员，护林员、保洁员、禁捕网格员、环境督察员等可以结合实际情况予以优先推荐。村级护河员具体薪资或补贴标准可结合本地财政实际情况，根据河湖管护长度、面积、等级、人口密集度等情况所决定的管护工作量进行调整。各地要加强对资金使用、护河员履职、任务完成等情况的监督捡查，保障巡河护河工作成效。

（四）加强队伍管理。各地要督促村级河湖长履职尽责，监督推动村级护河员在河道巡查、清理保洁、发现解决河湖环境问题中真正发挥作用。要加强对护河员工作的指导，经常性开展河湖管护知识、护河员岗位职责以及安全知识的培训，及时收集巡河护河工作中的问题和意见，推动建立农村河湖管护长效机制。护河员兼任其他岗位的，要合理安排时间，兼顾做好本职工作和河湖巡护工作。要为护河员配备统一标识、巡护设施等必要装备，购买人身意外保险，使村级护河员成为河湖管理保护落地见效的重要保障。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各地要高度重视，将建立村级护河员制度作为河湖管理保护的重要创新举措来实施，作为河湖长制工作落实的重要支撑来推进，迅速行动，专题调研，专项推进，按照时间节点做好具体任务组织实施，保障工作落实到位。

（二）坚持统筹推进。各地要在深入调研的基础上，根据市级指导意见，统筹推进相关工作，2021年6月底前完成县级具体工作方案制定，落实护河员的选聘、管理、考核等制度办法，7月底前完成护河员选聘工作，逐步建立健全护河员体系，实现农村河湖管护全覆盖。

（三)严格考核问责。各地要加强对护河员制度落实情况的监督，定期开展专项督查检查，对发现的突出问题，及时采取提醒、约谈、通报等方式，督促整改到位。各级河长办要加强工作指导，并将村级护河员制度建立落实情况纳入政府目标管理河湖长制工作考核内容，切实激发工作积极性，促进河湖管护有效落实。

（四）广泛宣传教育。各地要充分利用新闻媒体、宣传标语等多种形式，深入开展河湖长制和农村河湖管理保护宣传工作进村入户，通过群众喜闻乐见的方式加强舆论引导，搭建农村河湖管理保护公众参与平台，营造农村河湖管理保护的浓厚氛围，提高公众的生态保护意识。

请各地于8月10日前，将相关方案文件及村级护河员名册汇总报至市河长办。联系人：方胜林；联系电话：2819793。

池州市河长制办公室

2021年6月11日