关于打造长江（池州）经济带最美绿色生态廊道建绿增景工作的通知

池绿委〔2021〕1号

江南新兴产业集中区管委会，市经济技术开发区管委会，贵池区、东至县政府：

为全面深入贯彻落实习近平总书记视察安徽和在全面推动长江经济带发展座谈会上重要指示批示精神及省委、省政府《关于贯彻落实习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上重要讲话精神加快建设新阶段现代化美丽长江（安徽）经济带的意见》，根据市委、市政府全面推动新阶段现代化美丽长江（池州）经济带发展打造最美绿色生态廊道工作总体要求，坚持最严标杆和问题导向，结合近三年来我市长江岸线生态修复绿化提升建设实际情况，现将打造长江（池州）经济带最美绿色生态廊道建绿增景工作通知如下：

一、进一步提高政治站位，将打造长江（池州）经济带最美绿色生态廊道建绿增景工作作为当前林业首要任务来抓。

近一段时间,市委、市政府多次召开会议，将打造水清岸绿产业优美丽长江（池州）经济带作为生态文明建设“一号工程”，要求各地持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，纵深推进长江大保护和长江岸线绿化提升，打造长江(池州)经济带最美绿色生态廊道。各地要进一步提高政治站位，要按照市委、市政府统一要求，以高度的政治自觉,切实增强责任感和紧迫感，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府的决策部署上来，将“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”落实到行动自觉上来，将打造长江（池州）经济带最美绿色生态廊道建绿增景工作作为当前林业首要任务来抓。

二、对标查摆差距和问题，统筹推进最美绿色生态廊道建绿增景工作。

2018年以来，全市完成长江岸线造林绿化16423亩，长江经济带生态修复绿化提升和建新绿工作取得了一定成效，但与新阶段新要求还存在较大差距。一是由于2020年长江历史高水位，生态修复绿化提升和建新绿造林苗木水淹损失较大，林木死亡率较高，缺株断带较多，长江（池州）生态防护林带尚未形成完备体系，未实现应绿尽绿；二是造林树种单一，苗木标准不高，未能达到建绿与增景、生态效益与经济效益的有机统一；三是整体协调性不强，亮点不多，未能按照林、田、水、路、园、湿地、村庄、集镇整体化统筹治理，亮点有待提升；四是责任主体多元化、协调难度大，打造长江（池州）经济带最美绿色生态廊道缺乏一个总体的规划,建绿增景工作涉及乡镇政府、林业、农业农村、水利、港航、海事、交通、自然资源、环保、住建、园区等多个责任主体，长江沿岸的土地使用权和经营管理复杂，导致部分地段难以整合资源集中治理，亮点不亮。各地要针对存在的差距和问题，统筹整合相关部门项目、资金，明确建设主体，按照长江沿线15公里范围内打造长江(池州)经济带最美绿色生态廊道目标要求，综合实施村庄、城镇治理，宜林则林、宜草则草，高标准、高起点统筹开展建绿增景工作，建立起功能完备的沿江防护林生态体系、临江生态景观体系和富民经济林产业体系，将造林绿化与森林质量提升同步推进，建绿与增景有机结合，以点连线，以线带区，打造长江经济带最美绿色生态廊道池州样榜。各地要全面摸底调查，逐段逐块落实，列出责任清单和时间表，按时对账销号，确保长江(池州)经济带最美绿色生态廊道建绿增景工作取得良好成效。

三、明确任务，突出重点，打好长江(池州)经济带最美绿色生态廊道建绿增景攻坚战。

根据前期摸底调查和《池州市长江岸线生态修复与绿化提升项目规划及实施方案》实施情况，按“一带、五区、六景、多点”（1+5+6+N）确定2021年主要任务：

一是着力构建长江防护林带。完成宜林132公里沿江（100米区域内）连贯的高质量防护林带新造和补植任务2030亩，其中：新造林带1455.5亩、补植林带574.5亩（具体任务见附表）。二是开展创建“最美绿色生态园区”。沿江五大园区要对现有的宜林宜绿地块进行整合，高质量高标准设计，将绿化与美化、香化相结合，出精品、呈亮点。园区企业要不留死角，见缝插绿，创建“最美绿色生态工厂（码头）”，着力打造最美绿色生态园区。各地要在2月20前将创建“最美绿色生态园区”和“最美绿色生态工厂（码头）”建绿增景单位和地块上报市绿化委备案。三是重点打造“六景”。凸显长江(池州)经济带最美绿色生态廊道建景观亮点，重点推进香隅牛矶望江游园、东流陶公游园、大渡口滨江公园、牛头山望洲公园、秋浦河故道游园、江南产业集中区旅游码头观光园建设，各地要集中财力、人力，按规划率先启动，打造出集现代化多重功能为一体的滨江绿化美化新亮点。2月20前，江南新兴产业集中区、贵池区、东至县要将六园建绿增景施工方案报市绿化委备案。四是全面开展沿江城镇、村庄、码头、道路、沟渠绿化造林，率先创建绿化模范单位及省级森林城镇、森林村庄、美好乡村建设。创建最美绿色生态城镇、村庄、园区、码头和乡村农田林网，以点连线，“多点”突破，全面提高人居环境水平、推进乡村振兴。

今冬明春是开展植树造林最好时间，各地要抢晴天战阴天，坚决打好长江(池州)经济带最美绿色生态廊道建绿增景攻坚战。一是认真开展作业设计。各地要将作业设计作为造林第一道工序来抓，逐块逐段逐点设计到位。有条件的地方要边设计边施工，争取在春节前全面完成设计任务；二是抢抓时间，全面掀起植树造林高潮。各地要按照长江湿地造林树种的正面清单和苗木标准要求，按照“适地适树”的原则增加乌桕、池杉、落羽杉等耐湿观赏树种以及薄壳山核桃等耐湿经济树种，做好苗木调剂工作，杜绝不合格苗木造林。同时要组织各部门开展造林整地工作，确保2月底完成整地，3月底全面完成造林。

四、加强组织保障，确保长江(池州)经济带最美绿色生态廊道建绿增景工作建设成效。

（一）充分发挥林长职责。各地要把长江(池州)经济带最美绿色生态廊道建绿增景工作作为各级林长目标责任内容，要加强长江（池州）经济带最美绿色生态廊道建绿增景工作的领导，明确落实各级林长在长江(池州)经济带最美绿色生态廊道建绿增景的示范林，充分发挥各级林长组织领导和统筹各方的职能，强化统筹谋划和推进力度，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实。林业部门在植树造林期间，要组织技术人员实施跟踪服务，做好技术指导。农业农村、水利、港航、海事、交通、自然资源、环保、住建、园区、乡镇等责任主体要按照“统一部署，分级负责，属地管理”的原则，加强部门协作，挂图作战，对号销账，层层抓好落实；各级绿化委要组织相关部门开展不定期督查巡查，对发现的问题要及时督促整改，确保今冬明春造林按时按质完成任务。

（二）健全政策投入机制。构建政府财政投入为主和责任主体参与的市场化多元投入机制，积极争取中央和省级项目资金支持。市级财政将对长江(池州)经济带最美绿色生态廊道建绿增景工作实施以奖代补。各地要建立符合当地实际的投入政策，充分发挥公共财政兜底作用。

（三）强化舆论宣传。各地要充分利用现代媒体，加大政策宣传力度，进一步营造长江(池州)经济带最美绿色生态廊道建绿增景良好氛围，汇聚发展合力。要加大对建绿增景工作涌现的先进经验和先进集体、个人的宣传，积极营造全民植绿、爱绿、护绿的社会风尚，深入发掘先进案例，推出表彰一批先进典型，以先进促后进，共同提高。

（四）严格项目资金管理。各地要严格按照国家规定的基本建设程序，切实做好建绿增景项目资金的管理，要采用法人负责制、招标承包制、工程建设监理制和合同管理制等四大管理机制，建立健全完善资金管理办法，明确规定项目的使用范围，实行专款专用，单独核算，任何单位和个人不得挤占、截留和挪用，确保长江(池州)经济带最美绿色生态廊道建绿增景取得良好成效。

池州市绿化委员会办公室  

2021年2月5日