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池政办〔2021〕25号

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各县、区人民政府，江南新兴产业集中区、九华山风景区、开发区管委会，市政府各部门、各直属机构:

为深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作的重要指示精神，认真落实《安徽省人民政府办公厅关于推进气象事业高质量发展助力现代化五大发展美好安徽建设的意见》(皖政办〔2020〕7号)要求，加快推进我市气象事业高质量发展，助力现代化“三优”池州建设，现提出如下实施意见。

?一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代365体育：特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，以推进我市气象事业高质量发展为目标，加快科技创新，努力做到监测精密、预报精准、服务精细，充分发挥气象防灾减灾“第一道防线”作用，不断提升气象保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的效益，为现代化“三优”池州建设提供坚强气象保障。

(二)基本原则。坚持立足市情水情。池州市属于北亚热带湿润季风气候，气候复杂多变，气象灾害种类多、频次高，水旱灾害、地质灾害范围广、影响大，光、热、水资源充沛。汛期水情隐患大，气象监测预报预警工作要求更高，气候资源开发利用潜力更大，应更大力度推进气象工作。

坚持创新驱动发展。大力实施气象科技创新，对标服务需求，补齐发展短板，聚焦气象核心关键技术，充分运用大数据、云计算、人工智能等新技术，进一步提高自主创新能力。

坚持统筹协调推进。健全气象事业统筹协调机制，整合地方和部门优势资源，上下联动，部门协同、社会参与，共同推进气象事业高质量发展。统筹推动城市和农村气象灾害防御和服务保障能力建设。

坚持趋利避害并举。充分发挥气象“避害”和“趋利”作用，提升气象灾害防御、应对气候变化和气候资源开发利用的服务保障效益。

(三)总体目标。到2025年，基本建成适应池州经济社会高质量发展需要的气象现代化体系，观测精密度、预报精准度、服务精细度显著提高，智慧气象服务体系初步建成。气象服务现代化“三优”池州建设能力显著增强，气象服务自然灾害风险防控、应急、救援能力和服务农业、交通、旅游行业能力迈入全省第一方阵。科技创新对气象现代化水平的贡献率显著提升，气象社会管理水平明显增强，气象装备和人才队伍建设达到全省先进水平。

?二、主要任务

(一)坚持立足市情水情，持续提高防汛抗旱气象服务保障能力。

?1.健全防汛抗旱气象监测预警联防工作机制。针对我市受季风影响显著、“非涝即旱、旱涝急转”、复杂多变的防汛抗旱形势，不断完善应急、水利、气象会商研判与应急响应机制，提升指挥调度和联防联控水平。(责任单位:市气象局、市应急局、市水利局，各县区政府、管委会)

?2.提升防汛抗旱气象服务精准度。加强暴雨、台风等灾害性天气监测，提高预报精准度，延长预见期。完善我市长江航道气象监测网布局，在沿江布设3套便携式自动气象观测站。加强对重要内河、湖泊、森林、路段气象监测，加密气象观测站点，将全市24个单要素(雨量)观测站升级为多要素观测站。(责任单位:市水利局、市应急局、市气象局，各县区政府、管委会)

(二)坚持创新驱动发展，全面增强气象监测预报预警能力。

?3.加强气象关键技术研究与成果转化。将交通气象、济域气象、生态气象、农业气象等重点领域纳入我市“十四五”科技创新规划，支持开展关键技术研发。积极支持应用基础研穷、技术创新和成果转化。(责任单位:市科技局、市气象局，各县区政府、管委会)

?4.提升气象监测预报预测精准化水平。开展智慧城市气象观测，深化气象卫星、高分卫星在气象监测预警中的应用，新建L波段低对流层风廓线雷达、新一代C波段相控阵多普勒天气雷达、S 波段相控阵多普勒天气雷，深化气象卫星在气象监测预警中的应用，开展一网多能立体观测，增强气象灾害预报预警能力。(责任单位:市气象局、市财政局，各县区政府、管委会)

?5.深化重点行业智慧气象服务。推进水利、交通、旅游、林业等行业智慧气象服务平台应用，服务防汛抗旱、综合交通、旅游发展及绿色美好家园建设等重点领域，减轻气象灾害风险，保障经济社会平稳发展。(责任单位:市气象局、市水利局、市交通运输局、市文化和旅游局、市林业局、市生态环境局，各县区政府、管委会)

(三)加强气象防灾减灾能力建设，发挥防灾减灾第一道防线作用。

?6.强化基层气象灾害风险管理。建立城市排水防涝、降水监测预报等基础信息共享机制。推进综合减灾示范社区(村)创建，增强城市内涝风险防治能力。开展雷申灾害风险普查，落实公益性、公共安全防雷技术服务。(责任单位:市城市管理行政执法局、市住房城乡建设局、市财政局、市气象局，各县区政府、管委会)

7.加强农业农村气象灾害防御体系建设。建设农业气象服务中心，构建气象为农服务大数据云平台。加强政策性农业保险气象服务，发展精细化特色农业气象服务，推进现代农业气象信息技术示范应用，为美丽乡村建设保驾护航。(责任单位:市气象局、市农业农村局，各县区政府、管委会)

8.提升防范重大公共事件气象服务能力。建设国省道沿线气象监测站、视频识别设备，加强高速公路团雾等恶劣气象条件监测预警系统应用发展。完善突发公共事件预警信息发布运行机制，为危险化学品、道路交通、地质灾害、森林防火、重大林业有害生物防治、防汛抗旱、地震等监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”提供气象支撑。(责任单位:市应急局、市公安局、市交通运输局、市消防救拐支队、市林业局、市地雪局、市气象局。各县区政府、管委会)

(四)发挥气象“趋利”作用，提升生态文明建设气象保障服务能力。

?9.推进生态气象监测站网建设。强化生态气象监测，为生态文明建设、防灾减灾和乡村振兴提供气象观测数据。结合防汛抗旱、中小河流治理、地质灾害防治、生态环境治理、综合交通体系、旅游景区、智慧城市、美丽乡村等工程建设，提高配套气象监测能力。(责任单位:市发展改革委、市财政局、市气象局、市生态环境局、市林业局，各县区政府、管委会)

10.健全生态气象监测站网。完善重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域生态气象观测布局，提升对森林、湖泊、湿地、农田、城市等生态区域的气象监测能力。打造“数字升金湖”,建立升金湖国家自然保护区生态环境空天地一体化监测与管理示范基地，加强气候监测及气候变化评估能力，环境气象监测预警能力和农业气象监测评估服务能力建设。(责任单位:市发展改革委、市财政局、市气象局、市生态环境局、市林业局，各县区政府、管委会)

11.强化绿色发展气象保障。坚持生态优先、绿色发展理念，提高重污染天气的监测预报预警能力。加强人工影响天气标准化固定作业点建设，提升修复型人工影响天气作业能力，发挥人工影响天气在抗旱、大气污染防治和森林防火中的作用，为建设绿色美好家园提供高质量的气象保障。(责任单位:市气象局、市生态环境局、市林业局，各县区政府、管委会)

12.推动气候旅游资源保护与开发。继续推进365体育：天然氧吧创建，避暑旅游目的地申报评选，促进康养产业发展。完善农产品气候品质评价和溯源体系，打造“气候好产品”品牌。(责任单位:市气象局、市生态环境局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市农业农村局，各县区政府、管委会)

?三、保障措施

(一)加强对气象工作领导。各地要建立健全政府主导推进气象事业发展的工作机制，把推进气象工作摆上重要议事日程，确保责任到位、措施到位。要将相关重点工作列为督办事项，对各项工作任务落实情况进行跟踪问效。

(二)强化规划引领和项目带动。按照改革方向、发展定位，落实市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要涉及气象事业的发展要求，高质量编制实施好市“十四五”气象事业发展规划。着重在防范化解重大自然灾害风险、生态文明建设、乡村振兴、长三角一体化发展等重点领域谋划一些重大工程项目。

(三)加大资金和人才支持力度。推进气象领域财政事权与支出责任划分改革，落实地方财政事权和支出责任，各级政府要切实增强气象能力建设的经费保障。加大规划、用地、资金等方面的保障力度，确保中央财政投资建设的先进装备按期建成发挥效益。加强气象人才引进和培养，将气象高层次人才纳入地方人才工程予以支持，为促进气象事业高质量发展提供有力保证。

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池州市人民政府办公室??

2021年10月27日 ????

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