本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求和市足球比分网办统一部署，由池州市城市管理行政执法局编制的2011年度政府信息公开年度报告。全文包括2011年基本情况和2012年工作计划两大部分，内容中所列数据的统计期限自2011年1月1日起，至2011年12月31日止。市政府信息公开网（/Openness/）上可下载本报告的电子版，如对本报告有疑问请联系：池州市城市管理行政执法局，电话：0566-2034129，电子邮件：czsxzzfj@163.com，地址：安徽省池州市建设中路72号环卫大楼，邮编：247000。
一、2011年基本情况
（一）概述
2011年，市行政执法局在市委、市政府的正确领导下，在市足球比分网办的大力指导下，以足球比分网“深化年”活动为抓手，以创建全市足球比分网和办事公开示范点活动为着力点，提高认识、周密部署、落实工作、提升形象，不断提升服务水平、深化公开内容、丰富公开形式、规范权力运行，切实提高政府公开工作实效。现将我局政府公开工作情况报告如下：
1、健全组织、加强领导，增强足球比分网组织保障
（1）健全领导小组。根据领导班子成员分工调整和业务处室负责人员变动，对局足球比分网工作领导小组成员进行调整。以局长为组长、其他局领导为副组长、局属各部门负责人为成员的足球比分网工作领导小组，力量进一步加强。
（2）加强办公室建设。为领导小组办公室配备专门人员，加强对足球比分网日常工作的组织、指导和协调。局属各部门确定1名人员负责本部门内的足球比分网工作，下发《2011年池州市城市管理行政执法局足球比分网工作要点》，对照创建市级示范点实施方案，进一步明确各部门的足球比分网职责。全局形成齐抓共管、合力互助的机制。
（3）履行督促指导职责。根据全年全局工作部署，足球比分网工作领导小组研究确定年度足球比分网工作计划。定期召开专题会议，听取情况汇报，认真研究、解决工作中出现的问题。加强对新确定的足球比分网重点工作的督查督办。
2、突出重点、积极行动，推进足球比分网扎实有效
（1）推进行政决策公开。城市管理作为政府的公共服务职能，事关群众的切身利益，始终坚持足球比分网工作作为保障群众知情权、参与权、监督权的一个重要平台，对足球比分网内容的内涵和外延进行拓展，公开城市管理热点问题决策情况，将城市管理工作置于群众监督之下。尤其针对与群众切身利益密切相关的问题，如百荷步行街是否禁止摩托车、电瓶车通行，学校周边摊点群治理，中心城区西瓜批发、零售点位置，新增公共自行车站点选址
等热点问题，在调查摸底、现场监测、征询意见的基础上，充分调研结合实际实施管理。
（2）增强行政权力透明度。完善补充行政职权清理及权力运行流程图工作。我局按照职权法定的原则和“谁行使、谁清理”的要求，结合廉政风险点防控工作，细查我局属各单位各项工作职责和权属划分，梳理职权包括行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制、行政确认及其他行政权力等五大类共71项。绘制重大决策、重大事项议定、重大人事任命等权力运行内部流程图3篇，行政职权类权力运行外部流程图5篇。
制定媒体曝光问题快速处理反馈制度，建立网络新闻发言人，注重收集包括网络在内的各种新闻媒体中有关城管执法的舆情。凡是出现与城市管理执法有关的曝光事项，一律要求当日介入调查、次日反馈情况、限期处理解决，畅通群众诉求渠道，及时回应群众关注的问题，主动接受群众的监督，保护群众的合法权益。
（3）深入推进内部事务公开。在规范权力运行的基础上，健全完善机关内部公开工作机制。在干部使用中实行民主推荐、竞争上岗、组织考察、任前公示等程序公开选拔任用干部。同时对拟评先评优的单位和个人在局机关足球比分网栏予以公示，确保了评先评优工作的公正性。
对局年度经费收支预算、公务接待费，公用车辆、电话使用费、政府采购等使用情况在中层领导干部中定期公开，变对下监督为对上监督。
在办公楼醒目位置设置足球比分网栏，各科室墙上明示工作职责，设立人员去向牌。在市行政服务中心执法局窗口设立监督台，印制服务指南，把行政许可依据、程序、时限、收费标准和办理结果等进行公示，增强办事的透明度。
3、完善机制、多措并举，提高足球比分网水平
（1）完善公开机制。按照市足球比分网办的要求，建立完善《池州市城市管理行政执法局（市市容管理局）办事公开指南》、《池州市城市管理行政执法局（市市容管理局）办事公开目录》，畅通公众参与渠道。根据职能和工作要求，编制和公布应主动公开范畴的政府信息目录。做好重点公开的政府信息发布工作。为切实做到政府信息公开的及时、准确、全面，建立了相关配套制度，全年无泄密行为发生。根据要求，及时、规范编制政府信息公开年度报告并向社会公开。
（2）丰富公开形式。坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，一律向社会公开。与政府网合作开展“倾听百姓心声 开展文明执法”在线访谈活动。全年在省级媒体上刊登报道5篇，市级媒体上刊登报道17篇，完成上级交办舆情事件20起，接办市长热线（信箱）、部门信箱、局网站投诉、媒体舆情动态共计143起，以及市人大、政协督办提案议案由我局主办件8件、协办件11件，均做到100%按期完结及回复。全年编发“城管热线”简报70期。
（3）拓展公开途径。利用多平台积极组织开展法制宣传、普法教育主题活动，进社区、进基层公开展示城管执法图板，设置便民服务宣传台。开展“请您来做客”活动，邀请人大代表、政协委员、政风行风监督员、社区负责人、居民代表、服务对象等征求工作意见建议、接受社会各界监督。全年发放城市管理漫画宣传册、法律袖珍读本、普法工作材料共计1500余份，接受咨询400多人次，主办、参与各种类型普法活动10余次。
4、规范运作、强化监督，夯实足球比分网工作基础
（1）深化制度执行年活动成果。去年，根据市足球比分网办《关于开展政府信息公开“制度执行年”活动的通知》要求，我局深入开展制度执行年活动，取得了明显成效。今年我局进一步巩固活动成果，不断拓展工作空间，新制定了办事公开实施办法等3项制度，逐步形成纵横交错、易于操作的政府信息公开制度体系。政府信息公开规范性和执行力进一步提升。
（2）不断完善考核评议和责任追究机制。建立健全规范的政府信息公开工作机制，明确政府信息公开的原则和实施步骤、工作重点,落实领导责任和个人职责，要求做到主动公开的内容不漏项、不延时，通过目标考核、社会评议和舆论监督等途径，确保足球比分网各项重点工作落到实处。把足球比分网与机关效能建设、政风建设挂钩，上下形成自觉履行足球比分网职责的工作氛围。
（3）继续完善群众诉求受理办理机制。加强网络问政力度，建立网络新闻发言人。对足球比分网网站、市政府网单位目录，局门户网站相关专栏及网络论坛等网络媒介和市长热线、“12319”城管热线等平台提出的意见和建议，认真调查、妥善处理、及时反馈，切实保障群众知情权、参与权、监督权。
（二）政府信息公开情况
1、主动公开政府信息的情况
（1）主动公开政府信息的数量情况。截至2011年底，我局在本部门公开目录上主动公开政府信息累计126条。
（2）主动公开政府信息的主要类别情况。在主动公开的信息中，更新机构领导、设置及人事信息类10条；政策法规、规范性文件15条；业务公开类5条；部门动态、公告和新闻发布等类96条。
（3）重点公开内容。我局在本部门公开目录上及时更新机构职能、单位领导及分工，内设机构及职能；发布我局的规章制度、工作动态、工作文件等；公开举报投诉电话、单位办公地址等等。严格按照有关文件的要求，公开发布信息的索引号、分类等属性的编制规范。重点推行行政决策公开、财务内部公开、行政权力透明运行，深化政务服务、提高工作效率、方便群众办事。
（4）行政审批工作开展情况。全年共受理行政许可审批事项1394件，其中受理占用城市道路行政许可审批事项332件，受理“彩虹门”行政许可审批事项732件，受理渣土运输行政许可审批事项104件，受理建筑垃圾与装潢垃圾运输行政许可审批事项226件，所有受理件全部按承诺时限予以办结，办结率100%。
2、依申请公开政府信息情况
本年度无单位和个人对本局提交公开政府信息的申请。
（三）政府信息公开的收费及减免情况
我局严格按照国务院价格主要部门和财政部门制定的收费标准，对依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用。本年度现未产生上述情况。
我局对申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请，局主要领导审核同意后，可以减免相关费用。本年度现未产生上述情况。
（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
本年度未发生因违反政府信息公开工作而出现投诉、复议、诉讼情况。
二、2012年工作计划
政府信息公开工作是一项横向到边、纵向到底的工作。2011年我局的政府公开工作虽然取得了一些成绩，在工作推进过程中还有不足之处。主要是公开内容不够全面，信息公开资源整合有待进一步优化。2012年，我局将继续严格按照政府信息公开的各项要求和目标，在市足球比分网办的悉心指导下，学习借鉴其他单位的好经验、好做法，倾力做好以下工作：
一是继续健全和完善足球比分网制度，规范公开内容。在局党组领导下，提高思想认识、强化部门责任，提高公开信息的质量、数量，促使单位足球比分网工作向规范化、制度化方向发展。认真推广足球比分网开展好的经验典型，针对存在薄弱环节以及出现新情况、新问题，特别是群众反映强烈的问题，选准突破口，用新思路、新办法来解决问题。
二是在深化完善和巩固提高上下功夫。优化办事服务，细化公开分类，进一步公开案件程序、处罚结果，并在工作质量、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。加强行政服务大厅窗口建设。将我局公开行政权力运行的流程图，摆放在服务窗口，方便办事人员查阅，规范权力运行，提高行政效率。
三是依托各类电子平台，及时更新我局信息公开目录和指南，抓好信息主动公开工作机制、依申请公开受理机制、信息发布保密审查机制的运行和协调。同时，完善新闻媒体、简报、专报等公开形式。保证公开信息的完整性和准确性，提高足球比分网工作的质量和服务水平。
四是深入推进行政权力公开透明运行。建立健全行政权力公开透明运行维护和完善制度，统一工作标准、固化行政程序、规范行政权力。向社会公布行政职权目录，公开行政权力运行行使依据、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人依法享有的权利等内容。强化行政权力运行的监督，保障行政权力运行有效运转。
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