本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与足球比分网办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，结合我局政府信息公开有关统计数据撰写。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成，报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。报告的电子版可在池州市人民政府网站或池州市民政局网站下载。如对本报告有任何疑问，请与池州市民政局办公室联系（地址：池州市广电大楼10楼， 邮编：247100，电话：0566-2023638，传真：2024315）。
一、总体情况
2019年，池州民政局认真贯彻落实《条例》精神，严格按照市委、市政府工作部署，不断完善工作措施、细化工作责任，着力加强网站平台建设，规范主动公开标准，严格依申请公开流程，围绕社会普遍关注、事关人民群众切身利益的事项，加强政策解读和社会热点回应，足球比分网实效得到进一步提升，确保信息公开工作常态化。
（一）主动公开情况。市民政局依照《安徽省政府信息公开主动公开基本目录规范（2019年版）》要求，结合民政工作实际，设置“政策法规、重大决策预公开、规划计划、决策部署落实情况、提案议案办理、机构设置、人事信息、财政资金、行政权力运行、权责清单和动态调整情况、三大攻坚战、社会公益事业及重点民生领域、政策解读、回应关切”等25项一级目录，36项二类目录，其中，重点领域信息公开目录中设置了“行业扶贫、城乡低保、特困人员救助供养、临时救助、养老服务（老年人福利）、儿童福利和孤儿基本生活保障、流浪乞讨人员救助、社会团体”等13项三级目录。 2019年，主动公开各类政府信息900余条，基本实现民政领域全覆盖。
1.《条例》第二十条第（一）项：规范性文件公开情况。本年度公开规范性文件信息4条，历年来我局公开规范性文件49条。
2.《条例》第二十条第（二）项：机构设置公开情况。本年度公开机构设置类信息13条，其中机构简介2条、局领导简介5条、内设机构及下属单位6条，包含了机构职能、办公地址、办公时间、联系方式以及局领导姓名、职务、分管工作等信息。
3.《条例》第二十条第（三）项：规划计划信息公开情况。本年度公开规划计划类信息14条，其中专项工作规划1条、年度工作计划3条、进展情况与年度工作总结10条。
4.《条例》第二十条第（四）项：国民经济和社会发展统计信息；第（八）项：行政事业性收费公开情况；第（十）项：重大建设项目的批准和实施情况；第(十二)项：突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；第(十三)项：环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;第（十四）项：公务员招考公开情况；本年度，我单位无重大建设项目、未招录公务员、无行政事业性收费事项等，未产生相关方面信息。
5.《条例》第二十条第（五）项：办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果公开情况。本年度行政许可6项，公开许可结果25条；其他对外管理服务事项8项，公开处理决定1条。
6.《条例》第二十条第（六）项：实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定公开情况。本年度行政处罚事项6项，公开处罚结果1条；本年度无行政强制事项。
7.《条例》第二十条第（七）项：财政预算、决算信息公开情况。本年度公开2019年度部门预算情况、2018年度部门决算情况、2019年度“三公”经费预算、2018年度 “三公”经费支出决算情况说明以及专项资金和部门项目等财政资金信息24条。
8.《条例》第二十条第（九）项：政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。本年度政府集中采购2项。
9.《条例》第二十条第（十一）项 ：扶贫方面的政策、措施及其实施情况。本年度公开行业扶贫（社保兜底脱贫）信息29条。
10.《条例》第二十条第（十五）项：应当主动公开的其他政府信息。加强政策解读工作，坚持 “应解读、尽解读”、“谁起草、谁解读”的原则，本年度共发布解读材料18件，其中文字解读10件、图解4件、媒体解读1件、专家解读1件、负责人解读2件；及时回应社会关切社会12条，本年度共受理并答复市长热线35件、部门信箱37条，举办《在线访谈》和《政风行风热线》各1期；公开社会组织信息61条，其中管理制度4条，社会团体27条、民办非企业单位16条、非公募基金会6条，慈善组织8条。
11.《条例》第二十一条：除本条例第二十条规定的政府信息外，主动公开社会救助方面的政府信息。本年度公开社会救助和社会福利212条，其中城乡低保24条、 特困人员救助72条、临时救助13条、养老服务（老年人福利）51条、儿童福利和孤儿基本生活保障29条、 流浪乞讨人员救助16条、未成年人保护7条。
（二）依申请公开情况。市民政局分别在办公地点和市政务服务中心大厅设立了依申请公开受理点，开通了门户网站的网络申请渠道，受理公众通过当面、网络、信件提交的政府信息公开申请。
2019年，我局共收到政府信息公开申请1件（自然人），已依法答复完毕，并予以公开。全年本机关依申请提供政府信息，未收取任何费用。2019年无行政复议、行政诉讼情况。
（三）政府信息管理。一是强化信息常态化管理，进一步完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度，建立“分工明确、权责清晰、专人复审、逐级把关”的信息发布机制，对政务信息进行规范管理。二是进一步加强重要政务信息的管理。法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息，通过平台规范发布，并根据立、改、废等情况动态调整更新。
（四）公开平台建设。一是优化网站集约化建设工作。依据《关于做好池州市政府网站集约化平台建设工作有关事项的通知》（池数资函〔2019〕131号）要求，对原有网站进行全面评估，提出页面设计要求，根据工作需要优化网站功能、栏目设置，进一步优化网站功能、栏目设置，在原有的基础上，新增了“三大攻坚战、行政执法信息公示、贯彻落实新条例”等内容，进一步提高了网站的服务效率和品质。二是规范公开标准。按照《安徽省政府信息公开主动公开基本目录规范（2019年版）》、《安徽省民政厅政府信息公开指南》和《安徽省民政厅政府信息主动公开基本目录》要求，结合民政工作实际，围绕权力运行、财政资金、社会公益事业及重点民生领域等，逐项梳理建立了本机关主动公开标准目录体系，进一步规范了公开事项的名称、依据、内容、时限、主体责任，公开实效得到进一步提升。
（五）监督保障。一是明确工作机构，确立由本机关主要负责同志负总责、分管领导牵头、办公室负责日常事务、各科室密切配合、专人负责的工作机制。二是健全工作制度，市民政局修订完善了政府信息公开指南、政府信息主动公开制度、依申请公开政府信息工作制度、政府信息公开保密审查制度、政务舆情回应制度、信息公开社会评议制度等。三是细化责任分工，研究制定了《池州市民政局2019年足球比分网政务服务工作要点》，及时把工作任务分解到相关科室和部门，确保政府信息公开工作有序推进；四是加强《条例》学习宣传贯彻。积极参加主管部门举办的业务培训，结合全体职工学习会议组织机关干部职工专题学习《条例》，修订本机关政府信息公开指南、完善公开目录。五是狠抓整改落实。根据主管部门测评反馈的问题，制定整改清单，明确整改时限，及时整改到位。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 | |||
信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0 | 8 |
第二十条第（五）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 6 | 0 | 25 |
其他对外管理服务事项 | 5 | 0 | 0 |
第二十条第（六）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 2 | 0 | 1 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第（八）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第（九）项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 2 | 49.48万元 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自然 人 | 法人或其他组织 | 合计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公 益组织 | 法律服 务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | １ | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
(二)部分公开(区分处理的，只计这一情形，不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三) 不予 公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 无法 提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (五) 不予 处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
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五、存在的主要问题及改进情况
（一）主要问题：一是公开的内容还不够全面、形式不够多元，公开的信息以文字形式偏多，尤其是政策解读公开形式单一现象比较突出；二是对社会普遍关注的热点主动回应力度不够。
（二）改进情况：一是重新梳理发布的政策文件，加强政策解读广度和深度，通过图片解读、专家解读、媒体解读、负责人解读等多种形式进行解读，提升解读含金量。二是聚焦社会普遍关注的热点难点，结合民政工作，积极回应社会关切，扎实做好市长热线、网站留言办理、在线访谈等互动回应工作。三是结合新修订《条例》的宣传贯彻，修订完善政府信息公开指南、主动公开目录、依申请公开工作程序等，进一步健全政府信息主动公开制度、依申请公开政府信息工作制度、政府信息公开保密审查制度、政务舆情回应制度、信息公开社会评议制度等，确保政府信息公开工作有序推进，提升工作效率。
六、其他需要报告的事项
无
池州市民政局
2020年1月16日
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