本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与足球比分网办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，结合我局政府信息公开有关统计数据撰写。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成，报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。报告的电子版可在池州市人民政府网站政府信息公开网或池州市商务局门户网站下载。如对本报告有任何疑问，请与池州市商务局办公室联系（地址：池州市安徽省池州市长江南路398号波斯曼大厦，邮编：247000，电话：0566-2569708，传真：0566-2569728）。
一、总体情况
2019年，池州市商务局以习近平新时代365体育：特色社会主义思想为统领，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，严格按照市委、市政府工作部署和有关要求，不断创新工作举措，完善工作机制，压实工作责任，着力强化推进网站建设，规范主动公开标准，优化网上政务服务，严格依申请公开流程，加强政策解读和社会热点回应，足球比分网实效得到进一步提升。
（一）主动公开情况。我局围绕年度重点工作目标任务，加大主动公开力度，依照《安徽省政府信息公开主动公开基本目录规范（2019年版）》要求，结合工作实际，设置“政策法规、重大决策预公开、规划计划、决策部署落实情况、提案议案办理、机构设置、财政资金、行政权力运行、网上政务服务、招标采购、三大攻坚战、新闻发布、政策解读、回应关切、监督保障”等24项二级目录，39项三级目录。2019年，主动公开各类政府信息322条，基本实现商务领域全覆盖。
1、《条例》第二十条第（一）项：行政法规、规章和规范性文件情况。
本年度公开我局牵头起草修订市政府规范性文件信息2条，公开规范性文件信息8条。
2、《条例》第二十条第（二）项：机构设置公开情况。
本年度公开机构设置类信息17条，其中机构简介1条、局领导简介6条、内设科室简介8条、直属机构简介2条，包含了机构职能、办公地址、办公时间、联系方式以及局领导姓名、职务、分管工作等信息。
3、《条例》第二十条第（三）项：规划计划信息公开情况。
本年度公开规划计划类信息6条，其中专项工作计划4条、专项工作实施方案1条、年度工作总结1条。
4、《条例》第二十条第（四）项：国民经济和社会发展统计信息公开情况。
本年度我局有序推进商务经济发展工作，社会消费稳步增长，对外贸易持续发力，利用外资增幅明显，电子商务加速发展，口岸开放不断扩大，营商环境进一步优化。2019年度共发布此类信息46条，其中社会消费类信息8条，对外贸易类信息5条，利用外资类信息13条，电子商务类信息5条，口岸开放类信息8条，优化营商环境类信息9条。
5、《条例》第二十条第（五）项：办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果。
本年度取消行政许可一项，未作出处理决定；其他对外管理服务事项中因机构改革将9项粮食部门服务事项并入市发改委，全年处理决定67项服务事项。
6、《条例》第二十条第（六）项：行政处罚情况。
本年度未进行行政处罚。
7、《条例》第二十条第（七）项：财政预算、决算信息公开情况。
本年度公开2019年度部门预算情况、2018年度部门决算情况、2019年度“三公”经费财政拨款支出预算情况、2018年度“三公”经费支出决算情况说明以及专项资金和部门项目等财政资金信息11条。
8、《条例》第二十条第（八）项：行政事业性收费情况。
本年度未产生行政事业性收费。
9、《条例》第二十条第（九）项：政府集中采购情况。
本年度共进行政府集中采购9次，采购总金额达3.048万元。
10、《条例》第二十条第（十）项：重大建设项目的批准和实施情况公开情况。
本年度，我局无重大建设项目建设，未产生相关情况信息。
11、《条例》第二十条第（十一）项：扶贫领域信息公开情况。
本年度我局强化商务扶贫，主动抓好电商扶贫、驻村帮扶和结对帮扶。结合电商扶贫问题整改，提升农村电商“两中心一站点”农村产品上行服务功能，完善电商利益联结机制，助推农村电商优化升级民生工程。2019年公开发布扶贫领域信息7条。
12、《条例》第二十条第（十二）项：突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。
本年度我局持续优化消费环境，加强商务诚信体系建设，打造放心消费环境，强化应急管理，注重主动回应社会关切。针对突发“非洲猪瘟”事件，我局会同市发改委、市农业农村局、市财政局开展猪肉市场调研，摸清了当前生猪养殖和市场供应基本情况，落实市级生猪储备4200头。2019年公开发布信息5条。
13、《条例》第二十条第（十三）项：安全生产监督检查情况公开情况。
本年度我局狠抓安全生产和污染防治，会同相关部门开展非法经营成品油行为联合整治，深入开展“1+6+N”安全隐患集中排查治理和生态环境“三大一强”专项攻坚行动，2019年商贸流通领域安全生产和环境保护零事故。2019年公开发布信息3条。
14、《条例》第二十条第（十四）项：公务员招考公开情况。
本年度我局未招录公务员，未产生招考信息。
15、《条例》第二十条第（十五）项：应当主动公开的其他政府信息。
一是认真办理人大代表建议、政协委员提案。按照市政府交办人大代表建议和政协提案通知要求，我局承担建议提案共11件，其中人大代表建议2件，政协提案9件(主办件4件，协办件5件)。我局高度重视，经过梳理分类、分工负责、沟通协调、依规反馈等工作环节，所有建议、提案都在规定时间内办结，实现提案按时办复率100%，委员代表沟通率100%，委员满意率100%。本年度共发布已办理人大建议信息2条、主办政协提案信息4条。二是及时公开规范性文件，严格落实制定程序。今年我局牵头起草修订市政府规范性文件《加快商务经济发展若干政策及支持电子商务发展政策措施》（池政〔2019〕28号），出台印发后通过网站及时向社会公布。在起草过程中，严格落实重大决策公众参与的程序规定，广泛征求社会各界意见，进一步完善公开程序。同时，以开展政策巡回培训为契机，加大我局门户网站宣传力度，大力推进足球比分网。三是加强政策宣传解读工作。按照“谁起草、谁解读”的原则，结合商务经济发展工作，本年度共转发上级解读材料信息8条，发布本级政策解读信息12条，其中：主要负责人解读2条、分管负责人解读2条、专家解读1条、图表解读2条、媒体解读2条、视频解读1条、音频解读1条、答记者问1条。四是及时回应社会关切，本年度共受理并答复市委书记留言交办单3件，市长热线8条，部门信箱1条，电话咨询46次，举办新闻发布会1期，参加《政风行风热线》1期。
（二）依申请公开情况。我局在办公地点设立了依申请公开受理点，开通了我局政府信息公开网和机关门户网站的线上申请渠道，受理公众通过当面、网络、信件提交的政府信息公开申请。
本年度我局未收到政府信息公开申请，未收取任何费用；未发生因政府信息公开申请被行政复议、行政诉讼。
（三）政府信息管理情况。一是加强组织领导。我局成立了由局主要领导任组长的政府信息公开工作领导小组，下设办公室负责全局足球比分网工作的协调与指导工作。二是完善工作机制。我局修订了政府信息发布协调制度、政府信息公开考核办法、足球比分网责任追究制度等，强化足球比分网工作考核与责任追究，明确政府信息公开工作要求。完善了政府信息公开指南、政府信息主动公开制度、依申请公开政府信息工作制度等，确保政府信息公开工作有序推进。三是加强日常管理。安排专人负责政府信息公开网、局机关门户网站信息报送、审核、发布等日常维护工作，按照足球比分网相关规定做好三级审核信息管理工作。
（四）公开平台建设情况。一是落实网站集约化建设工作。依据《关于做好池州市政府网站集约化平台建设工作有关事项的通知》（池数资函〔2019〕131号）要求，将我局门户网站纳入政府网站集约化管理，及时对原有网站进行全面评估，修改完善页面设计、优化调整网站功能、整合规划网站内容，实现了新网站平稳运行。二是规范公开标准。依据《安徽省政府信息公开主动公开基本目录规范（2019年版）》要求，按照市足球比分网办工作部署，我局结合工作实际建立了政府信息公开网主动公开标准目录体系，进一步增强了足球比分网实效。
（五）监督保障情况。一是加强《条例》宣贯, 压实主体责任。局党组中心组安排组织机关干部在集中学习会上专题学习《条例》，认真落实足球比分网工作部署，加大足球比分网力度，提升足球比分网质量，推进行政权力透明运行。积极参加全市足球比分网业务培训，提升工作人员业务水平，扎实推进足球比分网工作。二是狠抓整改落实，确保公开质量。对照市足球比分网办发布的情况通报抓好整改落实，及时查缺补漏，完善栏目信息，丰富公开内容，切实提高足球比分网工作质量。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 | |||
信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 1 | 1 | 1 |
第二十条第（五）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 2 | -1 | 0 |
其他对外管理服务事项 | 13 | 0 | 67 |
第二十条第（六）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 23 | -5 | 0 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第（八）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第（九）项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 9 | 3.048万元 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自然 人 | 法人或其他组织 | 合计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公 益组织 | 法律服 务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的，只计这一情形，不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三) 不予 公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 无法 提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (五) 不予 处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
（一）主要问题：一是对《条例》学习不深入，不系统；二是局机关门户网站功能不够完善，需进一步优化调整；三是重点领域信息公开质量需进一步提高。
（二）改进情况：一是系统深入学习《条例》。把学习贯彻《条例》作为当前一项重要任务抓实抓好，深刻领悟政府信息公开的精髓，牢固树立信息公开理念，增强做好政府信息公开的责任感和自觉性。二是优化调整门户网站。积极对接安徽商网，调整板块结构，整合信息资源，突出工作特色，回应社会关切，强化服务功能。三是提高信息公开质量。重点做好我局涉及精准脱贫和污染防治等重点领域相关内容，突出做好“放管服”信息公开，及时公开优化营商环境相关举措和成效信息，全力提升我局信息公开质量和成效。
六、其他需要报告的事项
无。
池州市商务局
2020年1月19日
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