本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《国务院办公厅政府信息与足球比分网办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,综合2020年九华山风景区管委会和管委会各部门、各直属机构的政府信息公开工作年度报告、有关统计数据编制而成。报告主要包括:总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议、行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。
本报告中使用数据统计期限为2020年1月1日至12月31日。报告的电子版可在九华山风景区管委会网站“九华山风景区”下载。如对本报告有疑问,请与九华山风景区管委会足球比分网办公室联系(地址:九华山风景区管委会行政中心南一楼,邮编:242809,电话:0566-2821152 )。
一、总体情况
2020年,九华山风景区管委会坚持以习近平新时代365体育:特色社会主义思想为指导,坚持“以公开为常态、不公开为例外”,落实池州市2020年足球比分网重点工作任务,实施足球比分网“六提六促”专项行动,持续推进决策、执行和结果、管理和服务以及重点领域信息公开,升级政府信息公开平台,进一步规范公开目录内容,加强政策解读,积极回应社会关切,充分发挥了信息公开职能作用。
(一)主动公开情况
九华山风景区管委会政府信息公开平台年度公开政府信息4718条,其中管委会本级2247条、部门公开信息2180条、乡镇政府公开信息238条、公共企事业单位公开信息53条。
1、围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开。加强权力配置信息公开,按照政府领导、机构职能公开内容要求,完善管委会、管委会部门工作职责、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名和简历等信息。加强权力运行过程信息公开,发布重大决策预公开信息16条,做到意见征集、意见反馈对应关联;公开疫情防控、假日安保、垃圾分类、文明创建等督查督办信息13条,按月公开管委会重点项目进展情况,全文公开年度审计整改情况报告等。加强政务信息管理,推送主动公开属性公文类信息35条,其中规范性文件3条,其他文件32条。提升规范性文件公开质量,除列明文号、发布日期、有效性等信息外,同步公开意见征集、意见反馈、政策解读等情况,提供网页浏览、文本下载多种获取方式。
2、围绕做好“六稳”“六保”工作加强政策发布解读。增设“六稳”“六保”工作目录,及时发布支持实体经济发展政策清单、多渠道灵活就业实施意见、促进全域旅游发展若干奖励政策、鼓励和支持民营经济加快发展的实施意见等上级和管委会本级政策,风景区税务、交通、旅游市场营销等部门举措,以及纪检监察工委持续跟进监督,推动“六稳六保”落地落实等信息23条。以“四送一服”小分队为依托,组织送政入企进实体活动,发放“政策清单”120本,开展复工复产、助推全年经济任务完成等2次集中月活动。举办“四送一服”政策宣讲会暨网络营销培训班,就风景区出台的《关于鼓励和支持民营经济加快发展的实施意见》及省、市支持实体经济发展相关政策进行了宣讲。
3、围绕优化营商环境加强政务信息公开。设置“放管服”目录,整合原有“双随机、一公开”“政务服务”目录,新增“改革任务落实”“一件事”“一类事”等二级目录,推进“放管服”改革领域信息公开,发布改革任务落实情况信息23条、“双随机、一公开”工作信息21条。扎实推进网上审批、网上服务,实现电子政务、足球比分网平台互通,全面公开政务服务事项的办事指南、办事流程、办事机构等信息,全年累计在线办理2260件。
4、围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开。加强应急预案公开和公共卫生知识普及,第一时间发布启动九华山风景区重大公共卫生事件一级响应的紧急通知、进一步加强常态化新冠疫情防控工作通告、九华山风景区有序开放等防控应急政策。加大公共卫生知识普及,发布小型超市、小型餐馆、便利店、理发店疫情防控行为规范,新型冠状病毒感染的肺炎健康科普小知识,公共交通防疫指南等信息,通过宣传推广提高公众对传染病的防治意识和应对能力。严格依法保护各项法定权利,对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息,要求经济社会发展处等部门严格落实个人信息保护有关规定,采取有效措施保管并妥善处理。
5、围绕打好三大攻坚战加强重点领域信息公开。围绕继续抓好生态环境突出问题整改,继续推进重点领域信息公开。优化污染防治(生态保护)目录,增设“固体废弃物和城市生活垃圾分类”“举报投诉处理”等二级目录,公开《九华山风景区及党政机关等公共机构生活垃圾分类工作实施方案》《九华山风景区生态环境突出问题大排查大整治“百日攻坚”行动方案》,发布风景区空气水环境质量月报、污水处理监测月报、城市生活垃圾分类、环境举报投诉处理、河(湖)长制落实等信息328条。
(二)依申请公开情况
高度重视依申请公开工作,及时更新政府信息公开申请须知、申请信息流程图和依申请公开目录,确保足球比分网网上申请平台畅通。规范依申请受理、交办、转办等程序事项,多重把关提高答复质量。参照《安徽省政府信息公开申请办理答复规范》,进一步规范足球比分网答复格式,切实保障公众知情权。全年收到依申请公开3件,均已办结,其中商业企业申请1件,自然人申请2件;互联网申请3件;1件予以公开,2件属“没有现成信息需要另行制作”无法公开。
全年依申请提供政府信息,未收取任何费用,未发生针对九华山风景区管委会政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼和申诉。
(三)政府信息管理
一是完善工作机制,建有管委会分管领导为组长、各足球比分网单位分管领导为成员的工作领导小组,明确管委会办公室为政府信息公开主管部门,各足球比分网单位均确定职能科室、分管负责同志和经办人员,确保足球比分网工作有机构承担、有人负责。二是清单式推进,制定《九华山风景区2020年足球比分网重点工作任务清单》《九华山风景区足球比分网“六提六促”专项行动任务分工》,对相关领域足球比分网事项等进行分解,落实到具体责任单位。三是严格审查制定,动态管理各足球比分网单位信息发布人、审核人及分管负责人数据库,要求足球比分网单位遵循“先审查,后公开;谁主管、谁负责”的原则,对拟公开的政府信息进行审查,防止信息安全、泄密事故、表述不当等严重问题的发生,保证所发布的政府信息合法、准确。
(四)公开平台建设
一是规范平台页面设计,按照《国务院办公厅政府信息与足球比分网办公室关于规范政府信息公开平台有关事项通知》要求,统一规范了风景区政府信息公开平台页面设计和栏目设置,配备信息检索、查阅、下载等功能。聚焦法定主动公开内容,强化专门性内容的发布和管理,确保政府信息公开权威、及时、有效、便捷。二是优化栏目页面设置,按照决策、执行和结果、管理服务,对平台发布内容进行组配分类,并在“九华山风景区”365体育展示。设置了重点领域、政策解读、回应关切、旅游资讯、财政预决算和三公经费等专题,新页面已于2020年6月初启用。三是动态管理信息公开目录,增设“六稳六保”工作、固体废弃物和城市垃圾分类处理、未成年人保护等栏目,对部分目录进行了调整更名。目前,九华山政府信息公开有一级目录36个,二级目录130个,三级目录206个,目录体系完整。四是及时更新政府信息公开申请须知、申请信息流程图和依申请公开目录,确保足球比分网网上申请平台畅通。五是调整部分信息公开网站账号,宗教分局、公路管理服务分中心因机构改革、职能调整等因素,对其信息公开网站账号予以调整。
(五)监督保障
一是坚持月通报制度,定期检查通报足球比分网单位网上公开政府信息情况。根据工作安排和进度,适时开展财政预决算、专项资金、政府采购、社会公益事业建设等专项检查,全年通报足球比分网单位网上信息更新情况12次。二是跟踪问题整改,认真梳理足球比分网第三方测评、月度政府门户网站普查和检查督查反馈问题清单,分析原因,联合管委会督查室发放《督查整改通知》,并通过专项辅导等方式跟踪问题整改,确保实效。三是强化目标管理和社会监督,将足球比分网工作纳入九华山风景区管委会绩效考核体系,分值权重不低于4%,通过目标考核、专项检查等方式,保障公开任务有效落实,2020年足球比分网考核结果还未发布。2020年未发生任何足球比分网责任追究事件。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 3 | 3 | 78 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 188 | 5 | 1660 | |
其他对外管理服务事项 | 260 | 37 | 7181 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 683 | 28 | 8001 | |
行政强制 | 37 | 11 | 72 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 2 | 0 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 14 | 684万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,风景区政府信息公开工作稳步推进,有序开展,取得一定成效,但同时还存在一些问题与不足,主要是本级政策解读仍以部门负责人文字解读、媒体解读为主,缺少图片图表、短视频等其他形式的解读方式;部分单位内部足球比分网协调机制不顺,业务科室未能对照公开目录提供有效信息。常态更新机制未建立,栏目信息更新维护不及时。尚未落实新闻发布制度。
2021年,风景区进一步完善工作机制、加大主动公开力度,完善主动公开政府信息等系列工作制度,进一步提高政策解读质量,确保解读材料要素完整,力争解读形式多样;积极做好第三方反馈问题巡查整改,抓好薄弱环节,适时开展培训,力促公开水平整体提升。深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,推进市场监管规则和标准信息公开。
六、其他需要报告事项
政策解读方面,全年发布上级政策解读30条,提供图片、动漫、问答等多种解读方式,九华山风景名胜资源保护资金管理办法、部门预算绩效管理办法、政府投资建设项目审计监督办法等政策文件及时解读,对5年内对援鄂医疗队员不限次免门票等政策宣讲,全年发布本级政策解读14条,有负责人解读、媒体解读等形式。
回应社会关切方面,政府门户网站设置领导信箱、意见征集、咨询投诉等专栏,收集公众意见和建议,开展互动回应,推进网络问政。对群众关心的“防控疫情税收优惠政策”“风景区何时解除疫情交通管控”“风景区应对新冠疫情有序推动企业复工复产支持实体经济发展政策措施”等热点问题积极做好主动回应。
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