根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《池州市政府信息主动公开制度》要求,特编制《池州市招商局2018年政府信息公开年度报告》。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开和不予公开情况以及存在的主要问题和改进措施等。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请与池州市招商局办公室联系(地址:池州市清风西路121号);邮编:247000;电话:0566-2819016;传真:0566-2819016。
一、概述
2018年,按照市足球比分网办的工作部署,加强组织领导,细化工作责任,创新工作方式,狠抓工作落实,大力推进足球比分网各项工作,我局足球比分网工作取得明显成效。现将具体情况报告如下:
(一)突出公开重点,“五公开”全面落实
按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进足球比分网工作的意见》及其实施细则的要求,积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,严格落实“三重一大”事项信息公开。一是招商项目考核全程公开。市招商引资绩效考评办法注重省、市、县三级绩效考核体系的衔接和同步,每年根据形势变化要求进行修改,广泛发函征求市直单位和各县区意见建议,多次召开座谈会研究探讨,认真修改完善,最后提请市长办公会、市委常委会审议通过出台,确保了招商引资项目考核公开、公正、公平,达到以考促招、以考提效的目的。今年发出公开征求意见函3次共282份,收到意见反馈86份,采纳意见建议17条。二是经费使用管理公开透明。局经费预决算、采购信息等内容严格按照市财政局经费使用管理要求进行公开。招商引资接待经费使用、专项资金支出和采购招投标的项目、结果等情况公开透明。财政预决算和“三公”经费等情况按时公开,2月8日,我局公开了2018年度部门预算和“三公”经费预算情况;9月14日,公开了2017年度部门决算和“三公”经费决算情况。严格落实扶贫工作要求,制定帮扶计划,落实扶贫政策,列支扶贫资金,积极开展联系村、联系社区帮扶工作。今年扶贫专项资金4余万元。三是积极推进公开服务事项公开。市招商局没有行政审批以及非行政审批等权力事项,仅办理外商服务绿卡一项公共服务事项,已纳入“互联网+政务服务”办理事项。今年积极按要求推进了“互联网+政务服务”办理事项建设。认真修订了《关于进一步规范外来投资商服务绿卡管理工作的通知》,积极主动为外来投资客商办理服务绿卡,坚持公开、公正、透明的原则,规范办理流程,广泛公开公示,设立并公开服务热线电话,积极接受客商的政策咨询和投诉意见。今年,办理外商服务绿卡275张,接待服务客商152人次。四是及时处理人大建议和政协提案。对人大代表建议和政协委员提案,局党组召开专题会议研究落实,提出合理答复意见,指定责任科室按要求处理。主办提案积极与建议代表和提案委员取得直接联系,面对面交流答复内容,取得一致意见。今年,答复人大代表议案3条,办理政协委员提案5条,均在池州招商门户网站及时予以公开,实现了办结率100%,满意率100%,较好地完成了市人大政协提案办理工作。五是强化依申请公开。按要求公布依申请公开目录、申请办理流程及相关信息,畅通网上申请和线下申请渠道,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,做到规范性公开招商引资政策法规,及时受理依申请公开要求,并汇报、公布办理结果。2018年市招商局无依申请公开内容。
(二)注重政民互动,社会关切及时回应
一是主动发布政务信息。及时发布广大群众关心关注的信息,认真及时发布党中央、国务院和省委、省政府决策部署和重大政策、重要政策落实情况;及时发布市委、市政府发展规划,政府工作报告、政策决定事项落实情况以及各类招商引资政策;及时办理市长信箱和部门信箱以及网站留言并公开;及时发布招商局领导、机构变化和相关人事信息,对招商政策类信息内容以多种形式、多种渠道予以及时解读;对干部群众关心的招商引资热点问题予以正式回应,并在政府信息公开网和池州招商网进行公开。今年公开政务信息298条,答复客商电话投资咨询72人次。二是认真加强政策解读。坚持“谁起草、谁解读”的原则,对制定招商引资政策加强解读,让社会公众更好地知晓、理解我局出台的招商政策,以在线访谈、媒体专访、答记者问、新闻发布会等形式进行充分详细地宣传解读,全面准确讲清楚文件出台背景、重点内容、特色亮点、办事程序等。今年我局召开专题会议对《2018年度招商引资绩效考评办法》、《关于进一步规范外来投资商服务绿卡管理工作的通知》进行了全面解读,对两份文件在执行过程中遇到的新问题专门召开座谈会、协调会积极进行了针对性地解读,强化文件要求贯彻落实效果。三是积极做好舆情回应。为加强政民互动工作,我局安排专人负责网络管理,加强了网络意识形态等网络宣传管控工作,时时关注网络舆情,每天关注市政府信息公开网、局招商门户网、以及本市的热门网络论坛,并与市信息办等相关部门保持紧密联系,及时发现并妥善处理涉及本部门职责的相关网帖,及时解决群众反映的问题。2018年共计回复涉及本部门的市长热线、部门信箱等帖子4条,答复了市民关于企业投资落户、产业招商、投资优惠政策以及绿卡服务不到位四个方面的问题,答复率100%。
(三)加强平台建设,公开效能稳步提升
一是加强平台建设。充分发挥政府网络新媒体平台的重要作用,按照全面推进足球比分网工作的要求,加强足球比分网平台建设,进一步优化完善池州招商门户网和招商微信公众号平台建设、栏目设置、展现方式和网站功能,提升招商信息公开效能。10月份重新签约365体育:联通池州分公司,加强“池州招商”微信平台开发建设,建立了招商要闻、工作动态、信息公开、项目推介、政策解读、互动回应、投资服务和便民服务等公开栏目,发布招商信息35条,既增加了招商引资宣传载体,扩大了足球比分网渠道,又极大提高了公开信息受众量和宣传效果。二是拓宽公开范围。为进一步丰富公开载体,深化公开内容,及时更新发布招商工作动态和领导外出招商情况,及时反映我市招商引资工作情况。今年截至目前,市招商局网主动公开招商要闻、招商动态、招商政策、投资平台、脱贫攻坚、党建工作、意识形态、双拥工作、法治宣传教育等信息14类,发布信息298条,信息公开网发布领导变动、机构编制、人事信息、工作动态等信息94条。三是完善公开数据。按要求清理了热线电话工作,努力做到“一号对外”,服务周到及时;完善“互联网+政务服务”后台建设,录入了绿卡服务事项内容,推广了“互联网+政务服务”应用工作,进一步提升服务办理事项的便捷性、全面性。
(四)严格信息审查,信息公开安全规范
一是规范信息公开基本目录。严格按照市足球比分网办要求,做好信息公开目录的调整,确保各类招商信息的项目内容齐全、更新及时准确。今年根据工作实际新增池州招商门户网站“意识形态”和“脱贫攻坚”子目录2个,及时更新完善了相应内容。二是健全信息公开制度。围绕建设法治政府和服务型机关单位,修订和完善了机关财务工作制度、机关公车管理办法、公务接待管理办法制度、招商引资绩效考评办法等基本工作制度;完善足球比分网工作各项制度,并按要求在招商信息公开网公开发布,接受群众监督。三是加强信息发布审查。按照互联网站信息发布要求,建立《市招商局信息公开审查制度》,网站发布信息填写《机关、单位互联网网站信息发布保密审查表》,认真核实信息内容,逐级审查签字后方可发布;对于涉密信息,根据保密制度的相关规定,必须经过主要负责同志签字后方可发布,确保信息发成型安全高效。
(五)强化监督保障,信息公开基础夯实
一是领导机制建立健全。落实局足球比分网工作领导小组领导责任,一把手经常过问,分管领导亲自抓总,强化足球比分网工作的谋划督导。同时,足球比分网领导小组办公室,负责各项工作的统筹协调,指定专人抓好信息公开工作落实,形成上下协力、分级管理、专人负责的良好局面,确保了局足球比分网工作顺利开展。将足球比分网工作摆上党组重要议事日程,会议研究部署落实,制定下发了《市招商局2018年足球比分网工作要点》,与招商引资工作同部署、同落实、同检查、同总结。二是加强政务基础工作。安排足球比分网具体承办人员参加全市足球比分网业务培训,认真落实电子政务、信息公开和政府网站建设各项文件、会议要求。严格按照《池州市政府网站管理办法》规定,制定《市招商局网站运维管理制度》,强化网络管理职责,进一步规范网络运维管理工作。抓好招商门户网站内容保障,加强信息报送与公开,提高门户网站绩效管理水平,推进电子政务的服务能力。对省、市两级网络监测反馈的问题,局领导高度重视,承办人员及时逐条整改、抓好落实。三是落实足球比分网保障工作。按照市信息办会议和文件要求,及时推进“互联网+政务服务”工作,落实局足球比分网网站建设人员、设备、经费等相关保障工作,聘请网络公司技术人员定期维护,确保招商网络运行顺畅,足球比分网工作有效落实。2018年购置网络安全电脑2台,加强了网络安全保密工作。
二、主动公开政府信息情况
通过市政府信息公开网、池州招商网,市招商局在市政府信息公开网公开各类信息115条,在池州招商网发布12类信息共298条。
三、依申请公开政府信息情况
2018年度,市招商局未收到依申请公开的申请。
四、因政府信息公开被复议和诉讼情况
2018年度,市招商局无被申请行政复议或被提起行政诉讼。
五、政府信息公开的收费及减免情况
市招商局在提供、公开政府信息时未收取任何费用。
六、存在问题及下步打算
在市足球比分网工作领导小组的具体指导下,我局足球比分网工作规范有序开展,局网站建设逐步走上正轨,能够及时完成足球比分网工作任务,保障各类信息多渠道公开,但仍存在以下几个问题:(一)政策解读渠道手段单一。我局发布的规范性文件较少,相关科室对文件解读不够重视,解读方式缺乏多样化,解读效果不佳;(二)互动回应内容匮乏。由于招商工作性质,不涉及重大民生事宜,招商咨询主要集中于电话咨询或面对面交流,网络咨询极少;(三)技术保障力量薄弱。我局网络使用管理人员整体业务素质不高,均是兼职此工作,没有经过专业性的培训,对信息公开手段和重要性理解不够深入,网络安全保障的技术和知识都不能完全满足当前网络工作需要。我局以上三个方面还有待进一步加强、完善,2019年,我局将进一步创新公开方式、丰富公开载体、深化公开内容,加强人员的能力素质训练,针对性做好政府解读工作,积极主动回应社会关切的招商引资各类问题,坚决贯彻落实“五公开”要求,高标准严要求推动我局足球比分网工作扎实有序开展。
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