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2024年6月2日，池州市人民政府印发《池州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（池政秘〔2024〕117号，以下简称《实施方案》）,现就本政策相关内容作如下解读：

一、《实施方案》出台的背景是什么？

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出要实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。5月20日，省政府印发《安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，5月27日，省政府召开全省大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会，对开展大规模设备更新和消费品以旧换新工作进行深入部署推进。市委、市政府高度重视、迅速行动，由市发展改革委牵头起草了此《实施方案》。

二、《实施方案》提出了怎样的目标？

到2027年，全市工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效先进企业比例逐步提高，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%以上，废旧家电回收量较2023年增长30%以上，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

三、什么是“1+N”政策体系？

“1”是指本《实施方案》，“N”是指各领域的具体方案，由市直各有关部门按职责分工制定，目前正在陆续出台中。

四、大规模设备更新重点聚焦哪些领域？

1.围绕推进新型工业化，聚焦钢铁、有色、化工、建材、电力、机械、船舶、轻纺、电子等重点行业，推进设备更新和节能降碳改造。

2.围绕建设新型城镇化，以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、安防等为重点，推进建筑和市政基础设施设备更新改造。

3.支持交通运输和老旧农业设备更新改造，推进城市公交新能源车型替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代，推进老旧农业机械报废更新。

4.提升教育文旅医疗设备水平，鼓励高校、职业院校（含技工院校）更新置换先进教学、科研设备和实验实训设备，推动重点旅游景区、度假区环境基础设施改造和文旅设备更新提升，推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级。

五、大规模设备更新有哪些政策资金支持？

1.积极支持符合条件的设备更新项目争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金。

2.落实好省制造业融资财政贴息专项政策，用好市级支持工业经济高质量创新发展若干政策，支持重点行业设备更新改造。

3.积极争取省级城市更新、老旧小区改造、绿色建筑及装配式建筑等专项资金，支持建筑和市政基础设施领域设备更新。

4.用好用足中央财政安排的城市交通发展奖励资金、农机报废更新补贴资金和老旧营运车船更新补贴资金，支持交通运输设备更新和和老旧农业机械更新。

5.引导金融机构加大对设备更新和技术改造的金融支持，对符合再贷款报销条件的银行贷款，积极争取中央财政资金给予一定贴息支持。

6.落实好购置用于节能节水、环境保护、安全生产等专用设备的投资额按一定比例实行税额抵免的税收优惠政策。

六、消费品以旧换新主要开展哪些活动？

1.开展汽车以旧换新，组织举办汽车展销会，通过发放消费券、消费补贴等方式支持汽车置换更新，鼓励汽车销售企业通过发放换新补贴、赠送充电桩等形式提供购车优惠让利。

2.开展家电产品以旧换新，鼓励各地采取发放消费券（消费补贴）等方式促进家电以旧换新，鼓励家电销售企业整合生产、售后、回收等上下游资源，开展叠加让利活动，并提供家电送新、收旧、拆装“一站式”服务。

3.推动家装消费品换新，通过政府支持、企业让利等方式，支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造和适老化改造，采取发放消费券（消费补贴）等方式，对购买智能家居产品给予补贴。

解读机构：池州市生态池州建设中心

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