一、提升目标
始终坚持“以人民为中心”的发展思想,聚力重点项目服务、 数智赋能驱动、惠企政策落实、配网建设强化、服务品牌创建, 巩固提升客户办电体验,持续优化电力营商环境。聚焦“皖美办 电‘池’久满意”品牌建设,深化巩固“三零”“三省”服务, 在试点区域推进小微企业低压接入容量由160千瓦提高至200千 瓦,推广“开门接电”服务模式,扩大“零计划停电”示范区范 围,全市全口径、城网、农网供电可靠率分别达到99.96%、99.98%、 99.95%,“获得电力”领域指标力争达到全省先进水平。
二 、提升举措
(一)保障重点项目落地,实现接电更快捷
1.强化重点项目专属服务。深化重点项目用电报装全程代办 服务,打造“高级客户经理团队”,由专属客户经理代办用电报 装、涉电审批等事项。落实重点项目一对一“项目长”负责制, 组建专业服务团队,高效协调推进重点项目接电进度。建立“意 向接电+约时送电”契约式服务机制,属地政府、供电企业与用 户签订三方契约,明确项目送电时间及各方权利义务,助力重点 项目早开工、早送电、早投产。
2.推广园区企业“开门接电”。政企联合开展电网规划布局, 超前布点变电站站址和电力主干线路通道,将批复后的电网规划纳入国土空间规划“一张图”。政企协同强化土地出让、招商引 资计划等信息共享,超前建设园区内部主干配电网,实现园区电 力接入“拿地即开工”。供电企业在线获取项目核准备案信息, 超前制定供电方案,按照本地电力接入成本分摊政策,提前延伸 配电网至待开发地块,实现企业“入驻即用电”。
3.创新推行极简审批改革。全面落实低压小微企业电力接入 工程告知承诺制、10千伏及以下用户500米以内电力接入工程 备案制和35千伏及以下用户电力接入工程并联审批制。鼓励有 条件的县区、园区进一步修订完善电力接入工程行政审批政策和 办事指南,试点对“非禁免批”范围的电力接入工程实施“非禁 免批”政策,强化事中事后监督,推动涉电审批再提速。
4.探索市政设施协同建设。探索电力管沟“随路先建”,供 电企业参与道路设计方案评审和竣工验收,保障设计和施工标准 满足管线敷设要求,避免道路重复开挖。鼓励有条件的县区、园 区制定出台电源点、电力管廊建设支持政策,实现土地出让时, 同步确定电源点(开关站)建设用地,新建市政道路时,同步规 划和建设电力管廊。
(二)突出数智赋能驱动,实现办电更便利
5.落实“高效办成一件事”。拓展“政务+电力”服务场景, 深化“不动产+供电”联动过户、“企业开办+用电申请”联办、 水电气网联合报装场景应用,试点推进“工商变更+更名”等公 共服务“一次办”。拓展供电业务组合联办场景,推广“过户+ 改类”“过户+增容”“过户+退费”“销户+退费”“更名+增值税变更”等功能应用,实现供电业务“一次办”。
6.深化“物流式办电”应用。依托“网上国网”客户端,深 化电子签章应用,提供服务需求提出、供电方案答复、供用电合 同签约、竣工报验等线上服务。做好办电进程全景式展示,加强 关键节点提醒、环节责任人查询、办电服务催办、服务质量评价 等功能应用,实行用户诉求“云端响应”。
7.提升数字化服务能力。推进数字化电子发票应用,试点电 子发票开具、下载、送达等多维服务。实现电费缴纳、阶梯电量 跨档等用户关切信息及时推送,提升供电服务信息触达能力。及 时获取土地出让、项目立项批准、项目规划、企业开办等信息, 推动居民“刷脸办电”、企业“一证办电”应用常态化。推广应 用移动作业终端,将现场服务记录录入系统流程。
(三)落实为民惠企政策,实现用电更经济
8.巩固“三零”服务范围。巩固160千瓦及以下容量小微企 业低压接入“三零”服务改革成果。在试点区域推进小微企业低 压接入容量上限提高至200千瓦,进一步扩大低压用电报装“零 投资”范围。在业务办理中要同步向客户宣传“三零”服务相关 举措,做到“办理一户、宣传一户”。
9.细化延伸投资政策。深入推进用户建筑区划红线外电力接 入工程“零投资”,贯通土储与供电系统,落实电力接入工程费 用纳入土地出让成本。持续完善电力接入工程成本分摊机制,明 确职责分工、出资界面、资金来源、拨付程序、拨付标准、电网 建设标准、项目实施程序等内容,确保“零投资”政策严格执行到位。加快实现工程建设进度线上展示,推动进度适度超前或与 用户受电工程同步完工,助力惠企政策加快落地。
10.助力企业降本增效。持续清理规范用电领域收费,推动 明码标价,严厉查处违规收费行为。探索“临永结合”.模式,在 符合条件的区域统筹设计施工临时用电和永久用电的接入方案施工临时用电使用完后可快速接入永久用电,节省用户综合成本。 深入开展“供电+能效”服务,为重点企业提供临电租赁共享、综合能效诊断、新能源接入等服务,降低企业用能成本。
(四)强化配网建设发展,实现供电更可靠
11.补齐配网建设短板。聚焦老旧小区、城中村等配电网薄 弱区域,持续加强配电网建设改造,优化网架结构,加快老旧设 备更新,增强配电网供电能力。差异化提高配电网局部规划设计 和灾害防控标准,增强防范应对自然灾害的能力。实施频繁停电 典型问题专项整治,做好任务台账动态更新和闭环管理,按期完 成任务台账整治销号。
12.提升运维服务能力。推广0.4千伏不停电作业应用,试 点开展10千伏电缆不停电作业。继续拓展“零计划停电”示范 区建设范围,逐步实现市县核心区取消计划停电。加强故障快速 抢修复电管理,推广配电网故障主动抢修技术和“先复电、后抢 修”模式,减少停电时间、次数和影响范围。
13.提高配网智能化水平。推进设备状态监测、运行方式调 整、故障快速自愈等实用化应用,按照“应遥必遥”原则,在预 安排检修、故障处置、方式调整等方面常态化应用远方遥控操作,提高终端在线可用水平。加快推进重要节点“三遥”功能建设改 造,提升配电自动化覆盖率。
14.强化可靠性机制建设。完善并落实供电可靠性管制机制, 明确技术标准、奖惩标准、奖惩兑现程序和周期等内容。规范公 布停电、供电基础设施供应质量、可靠性和可持续性等信息。全 市全口径供电可靠率达到99.96%,城网、农网供电可靠率分别 达到99.98%、99.95%,城网、农网用户平均停电时间分别不超 过1.75小时、4.38小时。
(五)打造“‘池’久满意”品牌,实现服务更贴心
15.做好为民为企服务。常态化开展“我陪群众”走流程、 供电服务意见建议征集等用户走访活动,聚焦报装接电、供电质 量、办用电成本等方面,听取收集用户意见建议,协调解决用户 在办电和用电过程中遇到的困难和问题。组建“电力观察员”队 伍,分行业、园区收集反馈用户诉求和服务体验。试点开展电能 质量敏感用户专项排查,做好供电线路巡视、用电检查、监测诊 断等服务,针对性提出治理建议,引导用户加强内部治理,推动 电能质量问题稳步解决。
16.优化供电服务模式。因地制宜推行“村网共建”“园网 共建”“社网共建”服务,设立电力便民服务网点,将供电服务 网络融入基层服务体系,提升供电服务快速响应能力。建设“未 诉先办”示范区,挖掘用户潜在需求,主动开展供电服务,提升 “皖美办电‘池’久满意”品牌影响力。试点对夜市、农田、 电瓶车等小容量流动性用电场景,推出“扫码用电”服务,实现共享插座随扫随用。
三、推进落实举措
(一)强化责任落实。细化制定本地区“获得电力”提升行 动方案和任务清单。适时完善“获得电力”工作专班机制,定期 调度工作进展,协同攻坚重点难点问题。做好省政府“获得电力” 迎评准备,组织开展季度分析评议。加大工作落实情况的检查力 度,清单化闭环式推进目标举措落地见效。
(二)推动改革创新。常态化对标一流标杆城市,针对工作 短板弱项,推出更多集约高效、首为首创的务实创新举措。因地 制宜,主动承担提升行动方案各项试点任务,总结提炼经验成果。
(三)注重宣传推介。持续开展“获得电力”改革成效宣传 工作,总结推广典型经验做法,多形式、多渠道开展宣传报道, 促进相互学习借鉴,持续营造优化用电营商环境的良好氛围。积 极对接各级主流媒体,大力宣传解读提升“获得电力”服务水平 的创新做法、成效亮点和有关政策规定,讲好“皖美办电‘池’ 久满意”品牌故事,并及时向省能源局报送高质量的宣传报道。
附件:“获得电力”提升行动方案(2024版)任务清单
附件
“获得电力”提升行动方案(2024版)任务清单
序号 |
分类 |
工作目标任务 |
牵头单位 |
配合单位 |
完成时间 |
1 |
强化重点项 目专属服务 |
深化重点项目用电报装全程代办服务,打造“高级客户经理团 队”,由专属客户经理代办用电报装、涉电审批等事项。落实重 点项目一对一“项目长”负责制,组建专业服务团队,高效协调 推进重点项目接电进度。 |
国网池州供电公司 |
县(区)供电公司 |
2024年6月底 |
2 |
建立“意向接电+约时送电”契约式服务机制,政府部门、供电企 业与用户签订三方契约,明确项目送电时间及各方权利义务, 助力重点项目早开工、早送电、早投产。 |
国网池州供电公司 |
县(区)供电公司 |
2024年6月底 |
|
3 |
推广园区 企业“开门 接 电 ” |
政企联合开展电网规划布局,超前布点变电站站址和电力主干 线路通道,将批复后的电网规划纳入国土空间规划“一张图”。 |
市发展改革委、国 网池州供电公司 |
市自然资源和规 划局、县(区)、 管委会电力主管 部门、县(区)供 电公司 |
2024年9月底 |
序号 |
分类 |
工作目标任务 |
牵头单位 |
配合单位 |
完成时间 |
4 |
政企协同强化土地出让、招商引资计划等信息共享,超前建设 园区内部主干配电网,实现园区电力接入“拿地即开工”。 |
市发展改革委、国 网池州供电公司 |
市自然资源和规 划局、市住房城 乡建设局、县 (区)电力主管 部 门 、 县 ( 区 ) 供 电 公司 |
2024年9月底 |
|
5 |
供电企业在线获取项目核准备案信息,超前制定供电方案,按 照本地电力接入成本分摊政策,提前延伸配电网至待开发地块, 实现企业“入驻即用电”。 |
市发展改革委、国 网池州供电公司 |
县(区)、管委 会电力主管部门 、县(区)供电 公司 |
2024年9月底 |
|
6 |
创新推行极 简审批改革 |
全面落实低压小微企业电力接入工程告知承诺制、10千伏及以 下用户500米以内电力接入工程备案制和35千伏及以下用户电 力接入工程并联审批制。 |
市发展改革委、国 网池州供电公司 |
市住房城乡建设 局、市公安局、 市自然资源和规 划局、市交通运 输局、市林业局、 县(区)、管委 会电力主管部 门、县(区)供 电公司 |
持续推进 |
7 |
鼓励有条件的县区、园区进一步修订完善电力接入工程行政审 批政策和办事指南,试点对符合“三零”服务或“非禁免批”范围 的电力接入工程实施“非禁免批”政策,强化事中事后监督,推 动涉电审批再提速。 |
2024年10月 底 |
序号 |
分类 |
工作目标任务 |
牵头单位 |
配合单位 |
完成时间 |
8 |
创新推行极 简审批改革 |
探索电力管沟“随路先建”,供电企业参与道路设计方案评审和 竣工验收,保障设计和施工标准满足管线敷设要求,避免道路 重复开挖。 |
市自然资源和规划 局、市住房城乡建 设局、市发展改革 委、国网池州供电 公司 |
县(区)、管委会 电力主管部门县 (区)供电公司 |
2024年11月 底 |
9 |
鼓励有条件的县区、园区制定出台电源点、电力管廊建设支持政策,实现土地出让时,同步确定电源点(开关站)建设用地, 新建市政道路时,同步规划和建设电力管廊。 |
县(区)、管委会电力主管部门,县 (区)供电公司 |
市自然资源和规 划局、市住房城乡 建设局、国网池州 供电公司 |
2024年11月 底 |
|
10 |
落实“高效 办成一件 事 ” |
拓展“政务+电力”服务场景,深化“不动产+供电”联动过户、“企 业开办+用电申请”联办、水电气网联合报装场景应用,试点推 进“工商变更+更名”等公共服务“一次办”。 |
市自然资源和规划 局、市市场监管局、市住房城乡建设局、市发展改革委、国网池州供电公司 |
市数据资源局、县 (区)、管委会电 力主管部门、县 (区)供电公司 |
2024年11月 底 |
11 |
拓展供电业务组合联办场景,推广“过户+改类”“过户+增容”“过 户+退费”“销户+退费”“更名+增值税变更”等功能应用,实现供 电业务“一次办”。 |
国网池州供电公司 |
县(区)供电公司 |
2024年9月底 |
序号 |
分类 |
工作目标任务 |
牵头单位 |
配合单位 |
完成时间 |
12 |
深化“物流 式办电” 应用 |
依托“网上国网”客户端,深化电子签章应用,提供服务需求提 出、供电方案答复、供用电合同签约、竣工报验等线上服务。 |
市发展改革委、国 网池州供电公司 |
市数据资源局、县 (区)、管委会电 力主管部门、县 (区)供电公司 |
2024年9月底 |
13 |
做好办电进程全景式展示,加强关键节点提醒、环节责任人查 询、办电服务催办、服务质量评价等功能应用,实行用户诉求“云 端响应”。 |
国网池州供电公司 |
县(区)供电公司 |
2024年9月底 |
|
14 |
提升数字化 服务能力 |
推进数字化电子发票应用,试点电子发票开具、下载、送达等 多维服务。 |
国网池州供电公司 |
市财政局、县(区) 供电公司 |
2024年11月 底 |
15 |
实现电费缴纳、阶梯电量跨档等用户关切信息及时推送,提升 供电服务信息触达能力。 |
国网池州供电公司 |
县(区)供电公司 |
2024年9月底 |
|
16 |
及时获取土地出让、项目立项批准、项目规划、企业开办等信 息,推动居民“刷脸办电”、企业“一证办电”应用常态化。 |
市发展改革委、国 网池州供电公司 |
市自然资源和规 划局、市市场监管 局、市数据资源 局、县(区)、管 委会电力主管部 门、县(区)供电 公司 |
2024年9月底 |
|
17 |
提升数字化 服务能力 |
推广应用移动作业终端,将现场服务记录录入系统流程。 |
国网池州供电公司 |
县(区)供电公司 |
2024年11月 底 |
序号 |
分类 |
工作目标任务 |
牵头单位 |
配合单位 |
完成时间 |
18 |
巩固“三零” 服务范围 |
巩固160千瓦及以下容量小微企业低压接入“三零”服务改革成 果。在试点区域推进小微企业低压接入容量上限提高至200千瓦,进一步扩大低压用电报装“零投资”范围。 |
市发展改革委、国 网池州供电公司 |
县(区)、管委会 电力主管部门、县 (区)供电公司 |
2024年9月底 |
19 |
在业务办理中要同步向客户宣传“三零”服务相关举措,做到 “办理一户、宣传一户”。 |
市发展改革委、国 网池州供电公司 |
县(区)、管委会 电力主管部门、县 (区)供电公司 |
2024年9月底 |
|
20 |
细化延伸 投资政策 |
深入推进用户建筑区划红线外电力接入工程“零投资”,根据需 要完善电力接入工程成本分摊机制,明确职责分工、出资界面、 资金来源、拨付程序、拨付标准、电网建设标准、项目实施程 序等内容,确保“零投资”政策严格执行到位。 |
市发展改革委、市 自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市财政局、国网池州供电公司 |
县(区)、管委会 电力主管部门、县 (区)供电公司 |
2024年11月 底 |
21 |
加快实现工程建设进度线上展示,推动进度适度超前或与用户 受电工程同步完工,助力惠企政策加快落地。 |
国网池州供电公司 |
县(区)供电公司 |
2024年9月底 |
|
22 |
助力企业 降本增效 |
持续清理规范用电领域收费,推动明码标价,严厉查处违规收 费行为。 |
市发展改革委、市 市场监管局 |
国网池州供电公 司、县(区)、管 委会电力主管部 门、县(区)供电 公司 |
持续推进 |
序号 |
分类 |
工作目标任务 |
牵头单位 |
配合单位 |
完成时间 |
23 |
探索“临永结合”模式,在符合条件的区域统筹设计施工临时用 电和永久用电的接入方案,施工临时用电使用完后可快速接入 永久用电,节省用户综合成本。 |
国网池州供电公司: |
县(区)供电公司 |
2024年11月 底 |
|
24 |
深入开展“供电+能效”服务,为重点企业提供临电租赁共享、综 合能效诊断、新能源接入等服务,降低企业用能成本。 |
国网池州供电公司 |
县(区)供电公司 |
持续推进 |
|
25 |
补齐配网 建设短板 |
聚焦老旧小区、城中村等配电网薄弱区域,持续加强配电网建设 改造,优化网架结构,加快老旧设备更新,增强配电网供电能力。 差异化提高配电网局部规划设计和灾害防控标准,增强防范应对 自然灾害的能力。 |
国网池州供电公司 |
县(区)供电公司 |
持续推进 |
26 |
实施频繁停电典型问题专项整治,做好任务台账动态更新和闭 环管理,按期完成任务台账整治销号。 |
国网池州供电公司 |
县(区)供电公司 |
持续推进 |
|
27 |
提升运维 服务能力 |
推广0.4千伏不停电作业应用,试点开展10千伏电缆不停电作 业。继续拓展“零计划停电”示范区建设范围,逐步实现市县核 心区取消计划停电。 |
国网池州供电公司 |
县(区)供电公司 |
2024年11月 底 |
28 |
加强故障快速抢修复电管理,推广配电网故障主动抢修技术和 “先复电、后抢修”模式,减少停电时间、次数和影响范围。 |
国网池州供电公司 |
县(区)供电公司 |
2024年9月底 |
|
29 |
提高配网 智能化水平 |
推进设备状态监测、运行方式调整、故障快速自愈等实用化应用, 按照“应遥必遥”原则,在预安排检修、故障处置、方式调整等方 面常态化应用远方遥控操作,提高终端在线可用水平。加快推进 重要节点“三遥”功能建设改造,提升配电自动化覆盖率。 |
国网池州供电公司 |
县(区)供电公司 |
2024年9月底 |
序号 |
分类 |
工作目标任务 |
牵头单位 |
配合单位 |
完成时间 |
30 |
强化可靠性 机制建设 |
完善并落实供电可靠性管制机制,明确技术标准、奖惩标准、 奖惩兑现程序和周期等内容。 |
市发展改革委、国 网池州供电公司 |
县(区)、管委会 电力主管部门、县 (区)供电公司 |
2024年6月底 |
31 |
规范公布停电、供电基础设施供应质量、可靠性和可持续性等 信息。 |
国网池州供电公司 |
县(区)供电公司 |
持续推进 |
|
32 |
全市全口径供电可靠率达到99.96%,城网、农网供电可靠率分 别达到99.98%、99.95%,城网、农网用户平均停电时间分别不 超过1.75小时、4.38小时。 |
国网池州供电公司 |
县(区)供电公司 |
2024年底 |
|
33 |
做好为民 为企服务 |
常态化开展“我陪群众”走流程、供电服务意见建议征集等用户 走访活动,聚焦报装接电、供电质量、办用电成本等方面,听 取收集用户意见建议,协调解决用户在办电和用电过程中遇到 的困难和问题。 |
市发展改革委、国 网池州供电公司 |
县(区)、管委会 电力主管部门、县 (区)供电公司 |
持续推进 |
34 |
组建“电力观察员”队伍,分行业、园区收集反馈用户诉求和服 务体验。 |
市发展改革委、国 网池州供电公司 |
县(区)、管委会 电力主管部门、县 (区)供电公司 |
持续推进 |
|
35 |
试点开展电能质量敏感用户专项排查,做好供电线路巡视、用 电检查、监测诊断等服务,针对性提出治理建议,引导用户加 强内部治理,推动电能质量问题稳步解决。 |
市发展改革委、国 网池州供电公司 |
县(区)、管委会 电力主管部门、县 (区)供电公司 |
2024年11月 底 |
序号 |
分类 |
工作目标任务 |
牵头单位 |
配合单位 |
完成时间 |
36 |
优化供电 服务模式 |
因地制宜推行“村网共建”“园网共建”“社网共建”服务,设立电 力便民服务网点,将供电服务网络融入基层服务体系,提升供 电服务快速响应能力。 |
国网池州供电公司 |
县(区)供电公司 |
2024年9月底 |
37 |
建设“未诉先办”示范区,挖掘用户潜在需求,主动开展供电服 务,提升“皖美办电”品牌影响力。试点对夜市、农田、电瓶车 等小容量流动性用电场景,推出“扫码用电”服务,实现共享插 座随扫随用。 |
国网池州供电公司 |
县(区)供电公司 |
2024年11月 底 |
|
38 |
强化责任落 实 |
细化制定本地区“获得电力”提升行动方案和任务清单,加强 县区业务指导和交流。 |
市发展改革委、国 网池州供电公司 |
县(区)、管委 会电力主管部 门、县(区)供 电公司 |
2024年5月 20日前 |
39 |
适时完善市、县两级“获得电力”工作专班机制,充分发挥专 班作用,常态开展“获得电力”调度会,协同攻坚重点难点问 题。 |
市发展改革委、国 网池州供电公司 |
“获得电力”工作 专班单位、县 (区)、管委会电 力主管部门、县 (区)供电公司 |
持续推进 |
|
40 |
做好省政府“获得电力”迎评准备,按季开展模拟核验,定期 召开专题分析会,针对评议结果暴露的问题制定提升措施。 |
市发展改革委、国 网池州供电公司 |
县(区)、管委会 电力主管部门、县 (区)供电公司 |
持续推进 |
序号 |
分类 |
工作目标任务 |
牵头单位 |
配合单位 |
完成时间 |
41 |
加大工作落实情况的检查力度,清单化闭环式推进目标举措落 地见效,按月反馈工作情况。 |
市发展改革委、国 网池州供电公司 |
县(区)、管委会 电力主管部门、县 (区)供电公司 |
持续推进 |
|
42 |
推动改革 创新 |
常态化对标一流标杆城市,针对工作短板弱项,推出更多集约 高效、首为首创的务实创新举措。 |
市发展改革委 |
国网池州供电公 司、县(区)、管 委会电力主管部 门、县(区)供电 公司 |
持续推进 |
43 |
因地制宜,主动承担提升行动方案各项试点任务,总结提炼经 验成果。对率先完成试点任务的县(区),将优先纳入季度分 析评议正面典型案例,在系统内进行宣介推广。 |
市发展改革委、国 网池州供电公司 |
县(区)、管委会 电力主管部门、县 (区)供电公司 |
持续推进 |
|
44 |
注重宣传推 介 |
持续开展“获得电力”改革成效宣传工作,总结推广典型经验做 法,多形式、多渠道开展宣传报道,促进相互学习借鉴,持续 营造优化用电营商环境的良好氛围。 |
市发展改革委、国 网池州供电公司 |
县(区)、管委会 电力主管部门、县 (区)供电公司 |
持续推进 |
45 |
积极对接各级主流媒体,大力宣传解读提升“获得电力”服务 水平的创新做法、成效亮点和有关政策规定,讲好“皖美办电‘池’久满意”品牌故事,并及时向省能源局报送高质量的宣 传报道。 |
市发展改革委、国 网池州供电公司 |
县(区)、管委会 电力主管部门、县 (区)供电公司 |
持续推进 |
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