为进一步对标提升我市优化营商环境工作，按照市政府主要领导要求，8月9日，市营商环境办组织市工业和信息化局、市数据资源局、市企业服务中心等单位赴芜湖市考察学习。考察前，市营商环境办认真谋划，组织有关单位研究对标学习重点；考察期间，通过深入现场、走进大厅、座谈交流，向具体负责同志面对面请教，确保学到真经；考察结束后，会商梳理学习成果，提出我市可复制借鉴的提升措施清单。

一、芜湖市好的经验做法

芜湖市在省辖市为企优环境工作季度“赛马”中，连续三个季度位居全省第1位。一是坚持有力的调度推进。芜湖市按月分解重点工作、组织评议研究、督促赴省对接、开展工作调度；建立健全综合通报机制。2024年上半年，芜湖市营商环境领导小组成员单位共召开三级调度会86次，芜湖市政府主要负责同志、分管负责同志及市政府秘书长召开专题调度会6次。二是设立了为企服务专门工作机构。芜湖市整体工作架构与我市总体相同，但其专门设立了市企业服务中心，下设在市工业和信息化局，建制为副县级事业单位，人员编制数14个，为系统性、整体性推动工作提供了有力保障。三是建设改革创新示范区。芜湖市首批10个省级试点事项和7个市级试点事项，被选定为向全省复制推广的典型案例，总数位列全省首位。芜湖市自主创新的“持续降低小微企业电力接入成本”“创新出口货物劳务预缴税款方式”等举措被纳入《安徽省创优营商环境对标提升举措（2024版）》。2024年，芜湖市承担省第二批营商环境改革创新试点事项24项，数量居全省第1位。四是有效助力企业发展。芜湖市创新推出“1%工作法”，聚焦影响企业利润的技术、用工、融资等因素，最大程度帮助企业降本增效，帮助企业在原基础上再提高1%的利润。开展“全面听、认真找、严实改”活动，充分听取社会各界意见建议，从严从实改进工作作风和办事效率。五是数智赋能政务服务。芜湖市聚焦“创新提升、极优服务、极简审批、数智赋能”，推出10个跨领域集成式品牌和“小切口”创新性提升举措。“芜湖港智慧口岸建设”“法润江城、营商芜优”“企业上市合法合规信息核查一件事”“数字赋能推动公共政策兑现”等信息化建设全省领先。六是营造浓厚氛围环境。构建畅聊早餐会、民营企业家恳谈会、企业服务联席会议和企业服务中心“四位一体”为企服务生态圈，辐射带动湾沚区“芜优办”、繁昌区“上门办公会”、南陵县“企业家营地”、无为市“最濡意”等为企服务品牌，主动上门服务触角不断延伸。制度化开展“营商环境体验官”活动，点题式查找政务服务、项目投资、要素保障、执法监督等领域问题。

二、我市存在的差距和不足

我市在服务意识、服务能力、企业有感等方面存在一定差距。一是窗口改革进度有待加快。贵池区、石台县综合窗口优化整合较为滞后，市县一体化建设仍有差距；市政务服务中心工程建设项目领域人员数量偏少，窗口前台支撑不足。二是主动服务意识有待加强。为企服务宗旨理念不够牢固，未真正做到从企业角度看问题，靠前服务、主动服务意识不足。三是政策兑现功能有待提升。惠企平台“即申即享”“限时即享”功能尚不完善，与芜湖市相比仍有一定差距。四是宣传推介力度有待加大。在总结经验做法、挖掘工作亮点方面做的不够，没能将好的做法、突出成效及时提炼推广，在统筹城市名片和营商环境形象宣传上还有待加强。

三、对标提升工作建议

坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标学习芜湖好的做法，加快补齐自身短板弱项，不断改进政务服务，切实解决企业问题，通过增强为企服务的意识和能力，持续提升企业的满意度和获得感。一是进一步增强为企服务意识。引导各级干部把对待企业家的态度作为第一营商环境，发自内心地、高度自觉地尊重、理解企业家，树立“围着企业转”的服务意识。对企业家的社会价值由衷地敬重和看重，在涉企政策和产业规划制定等方面，给企业家更多的话语权。理解企业家在生产经营中的甘苦，理解企业家在承受市场不确定性中面临的压力，当好他们的贴心人。二是进一步提升为企服务能力。加强各级干部政策水平和专业素质提高，善于用专业的思维、专业的知识、专业的方法解决专业的问题，善于研究政策、运用政策、修订政策，把各种政策“吃干榨净”。主动贴近基层、贴近企业、贴近企业家，切实做到懂企业、懂企业家，帮助企业解决好生产经营过程中遇到的问题和困难，提供精准服务，提升企业的满意度、获得感。三是进一步提升政务服务水平。探索设立市级企业服务中心机构，有效有力统领营商环境基础性工作。加快推进市县一体化综合窗口改革和贵池区、石台县窗口优化整合及规范运行。推进更多高频复杂领域审批人员进驻政务服务中心，加强窗口前、后支撑，实现事项在政务中心全流程运行，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。四是进一步推进惠企政策落实。进一步优化完善我市惠企平台功能，推进实现公共政策兑现“免申即享”“即申即享”“限时即享”和政策资金“一键送达”，提升公共政策“免申即享”覆盖面，不断拓展惠企政策兑现方式。进一步加强涉企政策和法律法规的归集集成，创新宣贯惠企助企政策形式，让企业更加快速、便捷了解政策、享受政策。五是进一步打造营商环境品牌。推深做实“政策找企业”“局长走流程”“服务进园区”和“五免”之城建设，扎实开展“民营企业家恳谈会”“‘池’久满意面对面”“营商环境体验官”等系列活动，及时总结工作经验，形成更多向全省复制、推广的典型案例；主动承接省级营商环境改革创新试点事项，通过大胆创新、先行先试，探索更多首为首创经验做法，不断提升城市营商环境知名度和美誉度。

附件：学习借鉴芜湖市提升措施清单