8月22日下午，市委、市政府召开全市现代服务业高质量发展推进会，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于现代服务业发展的重要论述，研究分析当前形势，部署安排下步工作。市委书记朱浩东主持会议并讲话。市委副书记、市长贺东出席会议并讲话。市领导方能斌、马胜利、曹霞出席会议。

    会上，市发展改革委就相关文件征求意见稿作了说明；贵池区、市商务局及3家现代服务业企业作了发言；其他县区、开发区及部分市直部门、企业作了书面发言。

    朱浩东在讲话中指出，党的十八大以来，党中央高度重视服务业发展，习近平总书记先后发表一系列重要讲话、作出一系列重大部署，为我们推进现代服务业发展指明了前进方向、提供了重要遵循。池州区位交通优越、生态资源富集、发展空间广阔，新兴产业发展势头良好，发展现代服务业有基础、有优势、有潜力。全市上下要坚定信心决心，深刻认识发展现代服务业是推动池州高质量发展、建设经济社会发展全面绿色转型示范区的必然要求，是池州建设高品质城乡、满足人民群众对美好生活需要的必然要求，切实把发展现代服务业摆上重要位置，加快推动实现增总量、提质量、强特色。

    朱浩东强调，要坚持以需求为导向，从供给侧发力，把发现需求、引导需求、吸纳需求作为发展现代服务业的关键，打造和创新更多新产品、新服务和新场景，更好满足群众和企业的生产生活需要。要坚持以市场为导向，把培育、招引、壮大市场主体摆上核心位置，全方位加强服务保障，推动更多企业活下来、大起来、强起来，支撑现代服务业加快发展。

    朱浩东指出，要坚持以问题为导向，迅速行动、久久为功。市现代服务业专班要发挥统筹协调作用，各专项行动牵头部门、责任部门要细化目标任务，具体抓、抓具体；各县区、园区要立足自身特点，在全市服务业发展大局中找准作为空间。广大企业家要进一步做强主业、做大规模、做响品牌，吸引更多企业、人才落户池州，共同做大做强现代服务业，为推进产业强市、加快池州高质量发展提供有力支撑。
    贺东在讲话中深入分析了我市现代服务业发展现状及问题。他指出，推动现代服务业高质量发展，是提升城市功能品质活力的迫切需要，是满足人民美好生活需要的内在要求，是快速提升城市经济总量的重要途径。各地各有关部门要坚定信心、鼓足干劲，把现代服务业作为产业培育的重要工作来抓，坚持内培、外引“双轮驱动”，加快构建优质高效服务业新体系，加快形成各种业态“百花齐放”、各类企业“万马奔池”的生动局面。

    贺东强调，要打造高效便捷的现代物流业，大力发展多式联运，支持现有物流企业提档升级、做大做强，积极引进智慧物流企业，促进物流资源无缝对接和高效流通；要打造产融协同的现代金融业，聚焦重点产业发展“链式”金融，推进企业上市和直接融资；要打造活力迸发的现代商贸业，结合城市更新打造新空间、新场景，大力发展网红经济、网络消费、夜间消费，推进大数据赋能商贸发展、业态更新；要打造跨界融合的现代文旅业，以项目建设为抓手，加快培育文旅消费新模式、新业态、新场景，持续优化供给、提升品质；要大力发展电子商务、商务咨询、总部经济、科技服务、会议会展、体育赛事等其他现代服务业，着力提升服务业品质化、数字化、融合化、绿色化、国际化水平；要营造服务业高质量发展良好环境，把加强产业研究作为前提和基本功，精准帮助企业解决突出问题，支持市场主体积极发展服务新业态新模式。希望广大企业家提升发展格局、强化创新引领、坚守底线红线，引领企业迅速做大做强。

【专班工作】

9月3日，市政府副秘书长、市营商环境办常务副主任江兴来调度三季度民营企业评营商环境工作。

9月5日，市营商环境办会同市清欠办召开企业合同纠纷问题协商会，邀请市营商环境体验官（律师）参加。

9月5日，市营商环境办配合甘肃省人大常委会在池调研优化营商环境有关工作。

9月6日，市营商环境办赴贵池区开展营商环境重点领域提升辅导。  

8月29日-9月6日，市营商环境办推进省委巡视反馈涉及营商环境问题整改工作。

【县区动态】

贵池区：上线惠企政策小程序

擦亮“贵”在服务品牌

贵池区聚焦企业普遍反映的惠企政策申报渠道多、政策兑现不及时等问题，开发惠企政策综合服务平台小程序，运用“互联网＋大数据”，精准匹配企业需求与政策供给，实现政府一个平台推政策、企业一个平台找政策。

惠企政策“一口清”。小程序涵盖政策明白卡、政策文件检索、政策解读等模块，汇集国家、省、市、区四级惠企政策，实现政策与企业双向智能匹配。其中，政策明白卡模块分类汇集工业经济、现代农业、康养文旅等八类惠企政策，逐条明确享受条件、奖补金额、所需资料、受理部门等关键信息，帮助企业快速找到“核心条款”，让企业“看得懂、用得上”。目前，小程序发布各类政策文件10个，制作明白卡243个。

供需对接“一站享”。小程序推出商企供需对接模块，集产品展示、需求发布、供需撮合、线上洽谈等功能于一体，为中小企业搭建开放式供需对接渠道，实现政府搭台、企业唱戏、市场运作的良性互动。测试阶段，小程序发布产品、厂房、设备、原材料等供需信息10余条，涵盖部分省外企业发布的供需信息，推动产业链供应链上下游精准对接。

政策兑现“一网查”。推行“免申即享”模式，对于流程可标准化、申报材料可简化的政策事项，按照“部门审核、平台公示”程序，即可实现符合条件的企业免予申请、直接享受政策，让企业“无感”申报、“有料”兑现。此外，小程序设置兑现公告模块，选择兑现年度后，点击奖补类型标签即可快速查看享受政策的企业名称和奖补资金。

法律服务“一键送”。小程序提供法律服务，支持企业线上查询公司法、劳动合同法等法律法规和增值税、个人所得税等财税知识，引导企业知法、懂法和守法；公布政法机关、律师事务所、公证处等机构信息，支持企业一键拨打咨询、实时定位导航。创新推出企业家约见政法机关负责人功能，搭建企业家与政法机关负责人“面对面”沟通交流平台，为民营企业提供更加优质的司法服务保障。

东至县：“三聚焦”优化政府采购营商环境

今年以来，东至县持续深化政府采购领域改革，重点在公平市场环境、发挥政策功能、强化监督管理等方面发力，不断提升政府采购服务效能，积极优化政府采购营商环境。

聚焦公平竞争，破除壁垒去门槛。严格执行公平竞争审查制度，充分听取市场主体意见，消除限制市场公平竞争风险。强化培训指导，通过开展专题培训、组织跟班学习等宣传优化营商环境政策，为采购人答疑解惑，帮助代理从业人员提升执业水平，今年以来举办专题培训1场，发放政府采购政策手册100余本。完善政府采购投诉处理机制，针对情况简单、争议不大的投诉案件，通过委托调解、当面沟通等方式推动矛盾诉前化解，今年以来收到政府采购投诉案件5起，其中，经调解撤诉2起，撤诉率40%。建立政府采购约谈工作机制，对政府采购文件精准“把脉”，及时纠正违法违规行为，同时加大对采购人及采购代理机构处罚力度，目前已行政处罚1起，行政处理2起。

聚焦政策功能，助企纾困增活力。积极运用优先采购、强制采购、预留份额和评审折扣等政策，大力支持绿色企业、新能源企业发展。做好“832平台”采购，加快采购单位预留份额采购的执行进度，推动政府采购支持乡村振兴政策取得实效，截至8月底，已下订单126笔，交易额127.64万元，完成年度预留份额的119%。结合《池州市公共资源交易代理机构服务规范化考评标准》，对代理工作各环节进行评价，提升采购代理质量，推动代理机构专业化、差异化发展。

聚焦监督管理，规范执法提效能。通过专项整治和日常监管等，全面清理妨碍政府采购公平竞争行为，做到检查一个、规范一个，实现政府采购事前、事中、事后全流程监管。在开展线下常态化监管的同时，运用“徽采云”在线监管功能，对不及时签订合同、支付款项等行为，通过在线提示、发送预警信息至采购单位等，实现高效便捷监管。针对监管过程中发现的供应商提供虚假材料、围标串标等违法违规问题，结合政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作，积极推动与公安、市场监管等部门之间的横向联动，强化部门协同，探索构建信息沟通、数据共享、案件线索移交机制，凝聚政府采购领域行政执法的监管合力，已依法对10家违规供应商进行行政处罚。

【部门传真】

市数据资源局：深化“陪同办”服务

创优营商环境新体验

为给办事群众带来更好的政务服务体验，市数据资源局创新推出“陪同办”体验服务，通过专人“一对一”陪同办理，亲身体验办事流程，收集群众意见，推动政务服务从“能办”向“好办”转变。

事项全覆盖。政务服务大厅累计48个部门1415个行政审批事项、497个公共服务事项，以及企业群众临时性服务需求，全面纳入“陪同办”服务范围。在全市各地各级政务服务场所全面推广“陪同办”服务，做到统一标准。

流程全参与。针对企业和群众需求，安排专人全程参与，从收件、初审、审核到办结、评价全流程“一对一”陪同办理。累计为企业群众提供“陪同办”服务300余人次，满意率100%。

需求全满足。陪同办事过程中，通过换位思考，帮助企业群众找到问题、深挖症结、解决问题。今年以来帮助企业群众解决34个问题，优化26个事项的办理流程。

市市场监管局：“四举措”

激发知识产权创造运用活力

今年以来，市市场监管局不断完善知识产权公共服务机制，提升知识产权创造运用水平，护航企业高质量发展。

强能力。持续推进规上工业企业发明专利清零行动，加强商标品牌指导站建设，深入推进首批“千企百城”商标品牌价值提升行动，提升知识产权创造能力。1-7月，全市新授权发明专利270件，同比增长16.4%；每万人口发明专利拥有量14.5件，同比增长26%。

提效率。开展专利转化运用专项行动，提升专利转化运用水平。推进安徽省高校和科研机构存量专利盘活方案实施，完成池州市专利转化重点城市引领项目第三方服务招标，联合池州学院组织高校存量专利盘活培训班，完成池州学院、池州职业技术学院全部235件存量专利梳理建档。

搭平台。开展政银企对接活动，优化融资环境。对掌握自主发明专利的创新领域初创企业，提供信用贷款、知识产权质押贷款等金融服务。1-6月，全市知识产权质押融资金额14.4亿元，同比增长40.6%。

抓管理。强化企业知识产权贯标和创新管理国际标准试点工作，确定68家企业作为重点培育对象，组织知识产权贯标专题培训班，指导企业建立标准化知识产权管理体系。今年以来，已有6家企业获贯标认证。