答：主要应对措施： 相关政府债务管理领导小组应当转为债务应急领导小组，对风险事件进行研判，查找原因，明确责任，立足自身化解债务风险。 1.在保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出前提下，可以采取调减投资计划、统筹各类结余结转资金、调入政府性基金或国有资本经营预算收入、动用预算稳定调节基金或预备费等方式筹措资金偿还，必要时可以处置政府资产。 2.在保障部门基本运转和履职需要的前提下，通过调入项目运营收入、调减债务单位行业主管部门投资计划、处置部门和债务单位可变现资产、调整部门预算支出结构、扣减部门经费等方式筹集资金偿还债务。 3.债务单位通过安排单位自有资金、处置资产等方式自等资金偿还。若债务单位无力自筹资金偿还，可按市场化原则与债权人协商进行债务重组或依法破产。 4.政府出现债务风险事件后，在恢复正常偿债能力前，除国务院确定的重点项目外，原则上不得新上政府投资项目。在建政府投资项目能够缓建的，可以暂停建设，腾出资金依法用于偿债。
查看详情>>答：1.通过发行地方政府置换债券，将锁定的公立医院一类存量债务全部置换为政府债券，纳入同级财政预算管理，及时足额偿还。 2. 建立公立医院债务化解及管理工作奖补机制。省财政厅将制定考核奖补办法，单独安排一定的新增债券额度予以奖补。 3.自筹资金偿还。公立医院自身要加强全面管理，强化内部成本控制，压缩经常性开支，积极自筹偿债。
查看详情>>答：政府性债务风险事件，是指政府已经或者可能无法按期支付政府债务本息，或者无力履行或有债务法定代偿责任，容易引发财政金融风险，需要采取应急处置措施予以应对的事件。
查看详情>>答：多年来，我市公立医院在发展建设过程中举债实施基本建设和购置医疗设备等，形成了一些历史债务。这些债务，对特定时期公立医院发展起到了积极作用，但随着公立医院改革深入实施，长期以来形成的“以药补医”机制逐步破除，偿债资金来源受到了一定的影响，但债务问题逐渐成为制约医院发展的瓶颈。 《意见》的出台，对于构建债务管理长效机制，有效减轻医院债务负担，提高医院运行效率和服务质量，坚持基本医疗卫生事业公益性、深化医药卫生体制综合改革、保障人民群众健康水平不断提高，具有重大而深远的意义。
查看详情>>答：一是破解涉农资金在行业内交叉重复的问题，推进涉农资金在预算编制环节行业和部门内部整合。 二是破解涉农资金在行业间交叉重复的问题，通过规划引领，推动涉农资金在预算执行环节实现行业间统筹。 三是破解涉农资金管理制度不健全的问题，逐步建立与统筹整合相适应的涉农资金管理制度体系。
查看详情>>答：一是推进行业内涉农资金整合。主要包括归并设置涉农资金专项，合理设定任务清单，同步下达资金与任务清单，建立与整合相适应的绩效评价制度等。 二是推进行业间涉农资金统筹。主要包括充分发挥规划引领作用，加强性质相同、用途相近的涉农资金统筹使用，促进功能互补、用途衔接的涉农资金集中投入等。 三是改革完善涉农资金管理体制机制。主要包括加强管理制度体系建设，进一步下放审批权限，充实涉农资金项目库，加强涉农资金监管，加大信息公开公示力度等。
查看详情>>答：2018年实现农业发展领域行业内涉农专项转移支付资金的统筹整合。到2019年，基本实现农业发展领域行业间涉农专项转移支付和涉农基建投资（即预算内投资，下同）的分类统筹整合。到2020年，构建形成农业发展领域权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金（涉农专项转移支付和涉农基建投资）统筹整合长效机制，并根据涉农领域财政事权和支出责任划分改革以及转移支付制度改革要求，适时调整完善。
查看详情>>答：《意见》围绕财政资金设立审批、分配管理、审核拨付、绩效管理、公开公示、债务管理、监督检查、考核问责等八个重点环节，明确制度建设的主要内容。一是严格财政资金设立审批制度，完善立项审批、立项评审、评估退出等配套制度。二是严格财政资金分配管理制度，规范资金分配办法，创新财政投入方式，分项完善管理制度。三是严格财政资金审核拨付制度，建立资金申报身份识别、资金补助联审、申报审核台账制度，规范财政资金账户管理，对私设“小金库”行为实行“零容忍”。四是严格财政资金绩效管理制度，完善绩效目标、绩效评价、结果运用制度，做实财政资金绩效评价管理。五是严格财政资金公开公示制度，建立财政资金全程公示、分级公示、细化公示制度。六是规范政府举债融资管理，强化债务限额和风险预警管理，完善政府债务监督考核机制。七是严格财政资金监督制度，完善财政资金全程监督制度，强化基层财政资金监管，严格津贴补贴政策执行，建立群众举报奖励制度，加强对管委会财政管理监督。八是严格财政资金考核问责制度，压实财政资金管理责任，构建财政资金考核制度，加大违法违规问责力度。
查看详情>>答：《意见》遵循财政资金管理制度建设全面覆盖的总体要求，突出公示、监督、处理三大重点，填补制度空白、细化制度举措、注重制度公开、压实制度责任，着力打造全面规范、公开透明的管理机制，不断提高财政资金管理的针对性、操作性和实效性。一是坚持问题导向，实行全面覆盖。围绕“财政资金使用到哪里、制度跟进到哪里，问题出现在哪里、制度完善到哪里”，进一步健全覆盖资金使用各流程、环节和层级的制度链条和制度体系。二是坚持改革创新，提高绩效水平。围绕“制度设计科学性、制度执行绩效性、制度监督约束性”，健全资金使用流程管控机制，完善绩效评价管理制度，创新资金投入方式，建立“制度+科技”防控机制，提升财政资金管理制度的有效性。三是坚持立根固本，建立长效机制。围绕“全程留痕、全程公示、全程监督”，强化制度顶层设计、统筹规划，突出公开透明、动态完善、长效管理，健全设立审批、分配审核、公开公示、监督检查等配套制度和实施细则，提高财政资金管理制度的针对性。四是坚持权责匹配，严格责任追究。围绕“过程可倒查、责任可追究”，细化量化财政资金监管的责任主体，明晰责任到岗到人，严格考核督查，严格责任追究问责，形成分级管理、分级负责、齐抓共管的工作格局，切实保障财政资金管理各项制度落到实处。
查看详情>>答：近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级财政部门坚持依法理财、规范理财，围绕预算安排、资金分配、使用绩效、监督检查、压实责任，深化财税体制改革，加强财政制度建设，初步构建了适用我市实际、符合改革要求的财政资金管理制度体系，为促进经济社会持续健康发展发挥了重要作用。但从近年来巡视巡查、审计监督的情况看，财政资金管理制度建设还存在覆盖有空白、执行有脱节、绩效有缺失等问题，特别是涉农、涉企、民生及乡镇和村级财政财务资金管理等重点领域，部分项目还存在申报弄虚作假、资金使用截留挪用、财经纪律松懈等情况，“小金库”禁而不绝、津补贴发放乱象丛生问题还一定程度存在，一些群众身边的腐败现象屡禁不止，违法违纪问题易发多发。为进一步加强有关问题的整改，发挥财政资金管理制度在财政财务管理中基础性和支撑性作用，市政府强化问题导向，系统梳理财政资金管理流程，突出重点领域和关键环节，制定了加强财政资金管理制度建设的实施意见，切实把财经纪律挺在前面，扎紧关严制度笼子，不断提升制度保障力和威慑力。
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